В 2025 году в Новосибирскую областную организацию Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации обратились члены Профсоюза – работники Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жемчужина», «Созвездие» и «Теплый дом» за оказанием правовой помощи из-за отсутствия удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников.

При правовом анализе соблюдения прав членов Профсоюза было установлено, что в МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Жемчужина», МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Созвездие» и МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Тёплый дом» (далее – Центры), подведомственных Департаменту по социальной политике мэрии города Новосибирска,   имеются следующие должности: воспитатель, инструктор по труду, методист, музыкальный руководитель, педагог дополнительного образования, педагог-организатор, педагог-психолог, руководитель физического воспитания, социальный педагог, учитель-дефектолог, учитель-логопед, соответствующие должностям иных педагогических работников, перечисленным в подразделе 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утверждённой постановлением Правительства от 21 февраля 2022 г. №225 (далее – Номенклатура должностей).

Статья 334 Трудового кодекса РФ гарантирует педагогическим работникам предоставление ежегодного основного удлинённого оплачиваемого отпуска, продолжительность которого установлена постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. №415 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».

Так, для педагогических работников, должности которых указаны в разделе I Номенклатуры должностей, работающим в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляет 56 дней (разд. IV приложения к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. №415).

Центры созданы для предоставления (оказания) услуг в целях обеспечения реализации полномочий и функций органов местного самоуправления города Новосибирска в сфере социальной политики по содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защите их прав и законных интересов, оказанию содействия в реализации права ребёнка жить и воспитываться в семье, подготовке и сопровождению замещающих семей.

Согласно данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности Центров является «деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая», в качестве дополнительных видов деятельности зарегистрированы «образование дошкольное» и «образование дополнительное детей и взрослых», кроме того, данные виды деятельности лицензированы.

Таким образом, с учётом понятия, закреплённого п. 19 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Жемчужина», МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Созвездие» и МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Тёплый дом» являются организациями, осуществляющими обучение, а педагогические работники таких учреждений имеют право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 56 дней.

23 июня председатель Новосибирской областной организации Профсоюза Юрий Кожухов принял участие в заседании Новосибирской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Комиссией был рассмотрен вопрос о выполнении рекомендаций Российской трехсторонней комиссии в учреждениях, подведомственных департаменту по социальной политике мэрии города Новосибирска. С докладом выступила заместитель начальника департамента Елена Сологуб.
Дополнительно к докладу Юрием Кожуховым была представлена информация о нарушениях прав и гарантий работников из педагогического состава в учреждениях «Теплый дом», «Созвездие», «Жемчужина» и «Центр Бороздина».

Начальник департамента экономики, стратегического планирования и инвестиционной политики мэрии города Новосибирска Лариса Уткина, которая председательствовала на заседании трехсторонней комиссии предложила проанализировать сложившуюся ситуацию и пообещала устранить нарушения трудовых прав педагогических работников, но не смотря на очевидное несоблюдение норм действующего законодательства, право на дополнительный отпуск педагогическим работникам не вернули.

30 января 2026 года Новосибирская областная организация Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации направила обоснованную правовую позицию в Департамент по социальной политике мэрии г. Новосибирска, в котором указала на неправомерность непредоставления удлинённого отпуска для педагогических работников Центров.

В настоящее время с педагогическими работниками указанных Центров, осуществляющим свою трудовую деятельность в рамках действующих образовательных лицензий, заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам и право на удлиненный отпуск восстановлено.

Благодаря правовой помощи Профсоюза 124 педагогических работника уже в 2026 году будут отдыхать в 2 раза больше, а экономический эффект от такой помощи составил более 10 млн. рублей.

«В таких ситуациях перед областной профсоюзной организацией стояла не простая задача – оказать помощь работникам, не прибегая к жалобам в контролирующие органы и судебным спорам. Поэтому мы действовали последовательно, придерживаясь принципов социального партнерства. Неприятной является ситуация, когда часть педагогических работников, которым тоже помог Профсоюз, не стали его членами. Наверное, такие ситуации, когда часть добросовестных пассажиров честно оплачивают проезд – вступая в Профсоюз, а другие фактически пользуясь услугами Профсоюза, предпочитают хитрить и оставаться безбилетными, будут всегда иметь место в нашей работе», – председатель Новосибирской областной организации Профсоюза Юрий Кожухов.