Исполнительный комитет Латиноамериканской и Карибской конфедерации государственных служащих.

31 мая завершился последний день работы Исполнительного комитета CLATE, который проходил в городе Виллемстад, Кюрасао, с 28 по 31 мая. Представители профсоюзов государственных служащих стран Латинской Америки и Карибского бассейна единогласно утвердили Декларацию Кюрасао – политический документ, в котором собраны основные соглашения, достигнутые на этой континентальной встрече.

Член аргентинской делегации Орасио Фернандес отдал дань памяти Норите Кортиньяс создательницы организации Матери Пласа-де-Майо, которая скончалась 30 мая 2024 в возрасте 94 лет в Аргентине.

– Норита участвовала во всех схватках и всегда улыбалась. Матери Пласа-де-Майо перестали быть матерями в единственном числе, чтобы быть больше матерями, чем когда-либо. Они столкнулись с отрицанием, и когда им сказали, что они должны преодолеть, они ответили: «Не забывать и не прощать». Улыбка Нориты будет продолжать освещать все трудности. Она будет продолжать освещать путь к памяти, правде и справедливости, – сказал Орасио Фернандес, член аргентинской делегации, отвечавший за проведение церемонии.

Адри Уильямс, лидер ABVO, одной из принимающих организаций, выступила с кратким рассказом об истории Кюрасао. В частности, она упомянула о процессе борьбы за свободу и против рабства 228 лет назад. Он также упомянул народное восстание 1969 года и процесс борьбы за независимость и равные права на острове, подчеркнув, как Карибский бассейн повлиял на процессы независимости во всем регионе.

Затем была зачитана Заключительная декларация, разработанная в рамках этой международной встречи и единогласно одобренная всеми присутствующими делегациями. Документ зачитали Дарио Фуэнтес, представитель команды Президентов CLATE, и Сильвия Техера, генеральный секретарь ADEOM из Уругвая.

Дарио Фуэнтес, представитель команды Президиума CLATE, и Сильвия Техера, глава ADEOM (Уругвай), зачитали Декларацию Кюрасао.

«Членские организации CLATE, собравшиеся в нашем Исполнительном комитете в городе Виллемстад (Кюрасао), подтверждают свою приверженность борьбе за общие профсоюзные цели всех государственных служащих региона, и в то же время, как это было выражено в Декларации Чападмалала 57 лет назад, мы подтверждаем свое желание внести решительный вклад в построение горизонта социальной справедливости для наших стран», – говорится в декларации.

«Никогда не удастся создать систему качественной государственной занятости с достойной заработной платой и условиями труда, если в то же время не будет достигнут прогресс в преобразованиях, которые позволят создать экономику на службе у всех людей и их потребностей», – добавляется в документе.

В этом смысле Декларация Кюрасао определяет основные направления деятельности на следующий период, среди которых защита ратификации и выполнения Конвенций МОТ 151 и 190 во всем регионе, дебаты об использовании искусственного интеллекта в государственном секторе, защита демократического порядка и государства, выражающего общественные интересы, а также другие направления работы.

«Мы должны создать в наших странах социальную коалицию, в которой профсоюз сможет выстроить взаимодействие с другими участниками, которые мобилизуются и встают на защиту», – также говорится в документе.

«Мы должны выйти на марш вместе с экологическим движением, коренными народами, выходцами из Африки, женщинами и многообразием, малыми и средними производителями, торговцами и самозанятыми, а также со всеми социальными и культурными секторами, которые эта модель неравенства и исключения бросает на произвол судьбы», — добавляется в документе.

«Это должно стать нашим вызовом со стороны государственного профсоюзного движения – создать великое социальное движение, которое радикализирует демократию и восстановит общественный смысл наших государств. Построить социальное государство, основанное на верховенстве закона и демократии, открыть новые пути и построить альтернативы, возможные и необходимые, направленные на то, чтобы жить хорошо и положить конец этой системе эксплуататоров и эксплуатируемых», – говорится в заключении Декларации Кюрасао

После оглашения Декларации, по просьбе президента Центра пенсионеров ATE Аргентины Ноэлии Гусман, Исполнительный комитет одобрил проведение встречи лидеров пенсионеров со всего региона, которая состоится в этом году в Аргентине, чтобы «обменяться опытом и согласовать общие стратегии борьбы».

Эта историческая встреча в городе Виллемстад, собравшая более 80 лидеров из 16 стран региона, завершилась вручением подарков от хозяев и присутствующих организаций. В частности, Исполнительный комитет CLATE подарил каждому представителю профсоюзов принимающей стороны статуэтку, изображающую «Эль Ягуарете», в знак благодарности за оказанное огромное гостеприимство.

Мы, членские организации CLATE, собравшиеся на наш Исполнительный комитет в городе Виллемстад, Кюрасао, подтверждаем нашу приверженность борьбе за общие профсоюзные цели всех государственных работников региона, и в то же время, как это выражено в Декларации Чападмалала, принятой 57 лет назад в Кюрасао, мы подтверждаем нашу приверженность борьбе за общие профсоюзные цели всех государственных работников региона, мы подтверждаем нашу волю внести решительный вклад в построение горизонтов социальной справедливости для наших стран. Единство профсоюзных интересов государственных служащих и требований народов Латинской Америки и Карибского бассейна по достижению новой социальной справедливости для наших стран для достижения более справедливого социального порядка сегодня так же актуально, как и во времена основания нашей Конфедерации.

Никогда не удастся создать режим качественной государственной занятости, с достойной заработной платой и условиями труда, если одновременно не будет достигнут прогресс в преобразованиях, которые позволят создать экономику на службе, обслуживающую всех людей и их потребности.

Одним из инструментов достижения первой из этих целей является Конвенция МОТ № 151, которой через несколько лет исполнится пятьдесят лет с момента ее принятия в 1978 году. Этот международный трудовой стандарт гарантирует право на организацию и процедуры определения условий занятости на государственной службе и в государственной администрации. По этой причине мы призываем правительства стран Латинской Америки и Карибского бассейна к ратификации и регулированию этого стандарта, чтобы гарантировать действенность социального диалога через коллективные переговоры в трудовых отношениях в отношениях в государственном секторе во всех странах нашего региона.

В том же ключе мы требуем ратификации во всех странах, которые еще не сделали этого, Конвенции МОТ № 190 о насилии, преследованиях и домогательствах на рабочем месте. Аналогичным образом, как организации трудящихся, мы должны требовать ратификации Конвенции МОТ № 190 о насилии и притеснениях на рабочем месте.

Как организации трудящихся, мы должны требовать ее реального и эффективного применения в рамках коллективных переговоров. Мы должны требовать его реального и эффективного применения в рамках коллективных переговоров, а также работать над включением его принципов в наши организации. Помимо стандартов МОТ, нашего внимания и вмешательства заслуживают нормы, возникающие на других международных площадках.

В этом смысле они заслуживают нашего внимания и вмешательства. Таковы, например, дебаты вокруг использования искусственного интеллекта в государственном секторе, которые ведутся в рамках CLAD. В связи с этим мы требуем от правительств чтобы внедрение этого технологического прогресса, который неизбежен и с которым мы должны жить, было поставлено на службу всему обществу в целом и осуществлялась при участии и под контролем работников государственного сектора.

Что касается необходимости выстраивать вместе с нашими народами государственную политику, гарантирующую социальную справедливость, мы сталкиваемся с двойной проблемой. Во-первых, перед нами стоит задача защиты наших демократий перед лицом наступления ультраправых правительств, которые пытаются смести исторические и приобретенные права, которые были плодом борьбы организованных рабочих. Но есть также задача борьбы за государство, которое выражает общественные интересы, а это не что иное, как интересы народа. Государство не должно быть простой бюрократической административной структурой, поставленной на службу корпоративным интересам.

Защита демократического порядка включает в себя гораздо больше, чем защита формальных прав, индивидуальных свобод и прозрачных избирательных процессов. Она включает в себя это, но выходит за рамки. Она требует бороться за поощрение и расширение участия населения в процессах принятия решений. Потому что наступление ультраправых, которое мы наблюдаем с изумлением, являющихся по своей сути политическими силами «антипатриотизма», «антипатриотизма» и иждивенчества, является результатом того, что представительная демократия не смогла ответить на требования народа. Из этого демократического провала есть только один выход: радикализация демократии путем расширения участия народа и рабочего класса в целом. Именно такая демократическая радикализация может позволить нам преобразовать государство, чтобы оно стало структурой, способной обеспечить всеобщий доступ к товарам и услугам, гарантирующим права. Но это также позволит нам защитить коллективные интересы от индивидуальных и корпоративных.

Нам нужно государство с общественным смыслом, что возможно только в том случае, если его институты и органы, принимающие решения, будут открыты для участия всех граждан, открыто для участия общества; если поощряется возможность различных субъектов гражданского общества взаимодействовать с государством; если консультации с гражданами возможны в вопросах, затрагивающих большинство населения.

Если наши народы наделены способностью отменять решения, которые затрагивают и вредят им. Радикализация демократии и защита того, что является общественным, должны стать нашей отправной точкой. Мы говорим это из Карибского бассейна — региона, где выражены многие из геополитических напряжений, которые пересекались и продолжают пересекаться с нашим регионом.

Карибы – это место, где начались завоевание и колонизация, но именно здесь 220 лет назад зародился первый в Латинской Америке процесс эмансипации, который дал независимую жизнь Республике Гаити. В 1804 году Республика Гаити обрела независимость. Сегодня Гаити, страна, приютившая освободителя Симона Боливара, прежде чем он отправился в освободительный поход — освобождение, которое дошло бы до Перу, рискует превратиться в несостоявшееся государство, в котором доминируют вооруженные банды. Тем временем Соединенные Штаты готовят внешнюю интервенцию, возможно, под руководством Кении, как несколько лет назад они организовали провалившуюся стабилизационную миссию ООН (MINUSTAH).

Миссия по стабилизации (MINUSTAH). Гаити, где за последние 35 лет было проведено двенадцать интервенционных миссий, предупреждает нас о возможном будущем и о курсе, который мы должны изменить. Это тревожный сигнал о том, что мы можем столкнуться с лабораторным опытом в отношении новых форм управления нашими территориями и контроля над нашим населением.

Развитие преступности и наркоторговли в наших странах, а также преступных группировок с необычным организационным и финансовым потенциалом стимулирует проекты вмешательства вооруженных сил во внутреннюю безопасность, а также попытки управлять страной в состоянии исключения.  Эта реальность, объединяющая столь несхожие сценарии, как Эквадор или город Росарио в Аргентине, имеет своим фоном вмешательство США, будь то участие ФБР в расследовании убийства кандидата в президенты Эквадора, или участие инженерного корпуса армии США в патрулировании речного коридора Парана – Парагвай во втором случае. Наркопреступность как проблема, секьюритизация как ложное решение, а опека США как мнимая гарантия успеха.

Геноцидная блокада, которую США уже более шести десятилетий осуществляют против Республики Куба, которая усугубляется неоправданной криминализацией Кубы путем включения ее в список стран спонсирующих терроризм, а также торговые и финансовые санкции, которым Боливарианская Республика Венесуэла подвергается уже много лет.

Торговые и финансовые санкции, которым Боливарианская Республика Венесуэла подвергается уже много лет, дополняются в нашем регионе различными формами неоколониального насилия, которые вчера и сегодня мы осуждаем и отвергаем.

Соглашения о защите инвестиций, которые нашли свое самое извращенное выражение в МЦУИС и в механизмах урегулирования споров между инвесторами и государством.

Этот международный правопорядок позволяет транснациональным корпорациям подавать многомиллиардные иски против государства перед лицом суверенного решения, которое, по их мнению, затрагивает их интересы.

Только в МЦУИС три из каждых десяти международных исков направлены против латиноамериканских стран. Сегодня Гондурас сталкивается с иском, который может поставить под угрозу до двух третей его национального бюджета.

Мы солидарны с Республикой Гондурас и отвергаем шантаж со стороны транснациональных корпораций в международном арбитраже.

Что касается соглашений о свободной торговле, то мы видим, что этот барьер на пути развития, который, как мы думали, мы оставили позади после отказа от FTAA, вновь появился за последние 20 лет в виде многочисленных двусторонних соглашений, в том числе преобладают договоры с Европой и США. Балансовые отчеты этих асимметричных соглашений очевидны: деиндустриализация, ослабление государственного потенциала, Дефицит торгового баланса, репримаризация наших экономик и иностраннизация секторов, экспортирующих сырье, единственных бенефициаров этой модели.  Не только трансатлантическая торговля требует нашего критического взгляда; существуют также асимметрии и негативные последствия для торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По этой причине, в связи с предстоящим саммита АТЭС в Перу, в котором принимает участие 21 экономика, на долю которых приходится 60% мирового ВВП, мы выступаем за то, чтобы этот форум поставил на первое место справедливую торговлю в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Мы выступаем за то, чтобы этот форум поставил во главу угла справедливую торговлю и достоинство народов.

Эта неоколониальная конфигурация складывается в контексте соперничества между Китаем и США за мировую гегемонию, что превращает всю Латинскую Америку и Карибский бассейн в спорную территорию. Соединенные Штаты, похоже, полны решимости отвоевать свои позиции, о чем свидетельствует отказ от своих позиций, сделанный главой Южного командования Лорой Ричардсон, которая выразилась в первом лице «у нас есть» о природных ресурсах, которые находятся в суверенном распоряжении наших стран, таких как запасы лития, пресной воды, меди, золота, редкоземельных металлов и нефти.

Мы сталкиваемся со сценарием напряженности между державами и все более ожесточенным наступлением транснационального капитала с целью присвоения природных ресурсов наших стран, таких как литий, пресная вода, медь, золото, редкие земли и нефть. Наступление транснационального капитала с целью присвоения наших общих благ, которое опустошает природу и приводит к экологическим катастрофам, таким как недавняя трагедия в Риу-Гранди-ду-Сул, Бразилия, что предвосхищает риск разрушения экосистем, глубокие последствия для безопасности рабочих мест и, в конечном счете, для выживания самого человечества.

Прогрессивный или постнеолиберальный цикл, который мы пережили за последние десятилетия, учит нас тому, что без глубоких структурных реформ, без широкомасштабного и прочного социального строительства и организации, а также без прочной и долговременной региональной интеграции, любой прогресс или попытка преобразований на национальном уровне рушится, как карточный домик. Необходима трансформация государственного управления на службу общему благу.

Организации рабочего класса могут рассчитывать на изменения разного характера, которые от Мексики до Бразилии, от Колумбии до Чили, демонстрируют намерение изменить установленный порядок. Мы также можем возмущаться и вести оборонительную борьбу перед лицом насильственных неудач, подобных тем, что произошли в Эквадоре или Аргентине, более в последнем случае, когда речь идет об эксперименте Хавьера Милея, который после 40 лет демократии пытается восстановить принципы геноцидного переворота 76 года и преподносится мировыми ультраправыми  как флагман грядущих времен.

Но у организаций рабочего движения есть исторический мандат, от которого мы никогда не сможем отказаться, который заключается в том, чтобы быть протагонистами социальных перемен. Чтобы добиться этого, мы должны углубить участие женщин и молодых людей в принятии решений в наших организациях, делая ставку на формирование и генерирование перемен в профсоюзном движении. Но, несомненно, эти перемены, конечно, не будут достигнуты только профсоюзными организациями, мы должны противостоять им в единстве со всеми секторами, подверженными влиянию этого патриархального капитализма, хищника и разрушителя экосистемы, который распространяет разрушения и несчастья повсюду, куда бы он ни пришел. Изменения, которые произойдут в этот исторический момент. Мы сможем осуществить их, если обратимся к международной солидарности, восстановим пространство для диалога и согласования, поощряя создание новых сфер, таких как CELAC Social, в которой многие политические, социальные и профсоюзные организации продвигают в рамках СЕЛАК.

И чтобы эта солидарность обрела форму, мы должны создать социальную коалицию внутри наших стран, где профсоюз сможет наладить связи с другими участниками, которые мобилизуются и встают на защиту. Мы должны восстановить союз с такими секторами, как студенческое движение, с которым мы добились исторических завоеваний и которое в последнее время демонстрирует признаки своего осознания геноцида, который государство Израиль осуществляет в секторе Газа, с требованием: «Прекратить огонь немедленно» — лозунгом, который мы поддерживаем и делаем своим собственным.  Недавним примером такого протагонизма является массовый марш в защиту Государственного университета в Аргентине.

Но мы также должны маршировать вместе с экологическим движением, движением коренных народов, афро-выходцев, афроуроженцев, женщин и многообразия, мелких и средних производителей, торговцев и самозанятых, а также вместе с экологическим движением, и все социальные и культурные секторы, которые эта модель неравенства и отчуждения бросает на произвол судьбы.

Эта модель неравенства и отчуждения бросает их на произвол судьбы. В этом должен заключаться наш вызов государственному профсоюзному движению – построить великое общественное движение, которое радикализирует демократию и восстановит общественный смысл наших государств.

Чтобы построить социальное правовое и демократическое государство, способное осветить новые пути и создать альтернативы, возможные и необходимые, мы должны строить альтернативы, возможные и необходимые, направленные на то, чтобы жить хорошо и покончить с этой системой эксплуататоров и эксплуатируемых.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

КУРАСАО, 30 мая 2024 года

Источник:

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой