Европейская конфедерация государственных служащих

Государственные услуги являются ключом к Европе «за пределами роста».

Европа должна отказаться от возврата к жесткой экономии и поддержать рабочих, которые способствуют социальному благополучию.

Этот День государственной службы Организации Объединенных Наций (23 июня) — от медицинских работников, сиделок, учителей и полицейских до транспортных работников, государственных служащих, энергетиков и многих других —   является ценным моментом для признания решающей роли государственных служащих в построении процветающих сообществ. Тем не менее несмотря на то, что нас захлестывает кажущаяся бесконечной волна кризисов, каждый из которых в свою очередь считается «беспрецедентным», нам необходимо переоценить решения, которые создали мир, в котором мы находимся. Это мир, в котором многие работники борются за предоставление качественных государственных услуг, которые составляют основу инклюзивных обществ — тех, которые ставят во главу угла благополучие всех, а не избранных.

В прошлом месяце Европейский парламент провел знаменательную конференцию Beyond Growth. Как европейские федерации профсоюзов, представляющие государственных служащих по всей Европе, мы считаем, что эта концепция выхода «за пределы роста» к благополучию в планетарных границах может содержать ключ к другой Европе.

Многие выступавшие на конференции подчеркивали роль « универсальных базовых услуг » в основе альтернативы — отказа от коммерциализации государственных услуг и превращения всех аспектов жизни в товар, восстановления демократического общественного контроля и представления экономики, ориентированной на права человека. который работает для людей и планеты. Поскольку выборы в Европарламент проходят через год, политическим партиям рекомендуется принять эти концепции и потребовать, чтобы следующие рабочие программы Европейской комиссии основывались на этой перспективе.

Резкий контраст

Это резко контрастирует с политикой правительств и комиссии, проводившейся до пандемии. Комиссия ввела скоординированные меры жесткой экономии, что ухудшило ситуацию, поскольку государственные инвестиции и финансирование были сокращены. Пандемия изменила это, и Европейский Союз и его государства-члены продемонстрировали силу вместо коллективных действий для общего блага и хорошо финансируемых государств всеобщего благосостояния и общественных служб. Кризис показал, насколько общество зависит от государственных услуг. Работники государственных служб стали заметными, а услуги, представляющие общественный интерес, доказали, насколько они важны для общества.

Более того, Covid-19 еще раз доказал, что государственное финансирование необходимо для поддержания транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты и обеспечения их предоставления на самом высоком уровне. Это выгодно всем нам как пользователям государственных услуг. На протяжении всей пандемии работники государственных служб находились на передовой, рискуя своим здоровьем и благополучием, чтобы обеспечить безопасность и заботу о наших сообществах. Работники здравоохранения и ухода работали не покладая рук, поддерживая наиболее уязвимых, сталкиваясь с нехваткой персонала и ресурсов.

Учителя адаптировали свои методы обучения, чтобы продолжать предоставлять качественное образование в самых сложных условиях и позволить всем учащимся получать пользу, чтобы никто не остался позади. Транспортники обеспечивали необходимую мобильность, полиция обеспечивала общественную безопасность, а государственные служащие Европы усердно работали, чтобы поддерживать работу государственных служб. Энергетики питали наши дома и предприятия, обеспечивая нашу цифровую связь. Они продемонстрировали непоколебимую преданность делу и заслуживают нашего огромного уважения и поддержки.

Жесткая экономия возвращается

Но, кажется, аскетизм возвращается. Последние показатели Евростата показывают, что ЕС вступает в техническую рецессию с отрицательным ростом за два квартала на фоне сокращения государственных расходов.

Крайне важно извлечь уроки из прошлых ошибок. Тем не менее, новые правила экономического управления, предложенные комиссией, если они будут действовать, подразумевают, по данным Европейской конфедерации профсоюзов, сокращение более чем на 45 миллиардов евро из годовых бюджетов 14 государств-членов. Это, по словам ETUC, могло бы профинансировать миллион медсестер или 1,5 миллиона учителей, дефицит среди которых имеет серьезные последствия для качества ухода или образования.

Из-за такой политики жесткой экономии в прошлом зарплаты наших членов были заморожены – в некоторых случаях более чем на десятилетие – последствия ощущаются до сих пор. Эти работники в настоящее время страдают от последствий кризиса стоимости жизни, из-за чего многие из них, например работники по дому и уходу за детьми, большинство из которых женщины, не могут сводить концы с концами. Это объясняет многочисленные забастовки, например, забастовку румынских учителей в последние недели, а также действия медицинских работников и работников общественного транспорта по всей Европе.

Все едины в противодействии новой политике жесткой экономии и ее последствиям: им нужна достойная заработная плата, чтобы соответствовать их растущим расходам. Тем не менее, 11 правительств ЕС раскритиковали даже скромные предложения комиссии по реформе, стремясь найти более надежные цели для сокращения государственного долга. Наши федерации согласны, что это не путь вперед.

Эта политика жесткой экономии уже оказала неблагоприятное воздействие на работников, включая неадекватную заработную плату и сокращение рабочей силы, а также отрицательно сказалась на качестве услуг. Они сочетаются с неустанным стремлением подтолкнуть общественные услуги, которые следует рассматривать как общественные блага, к превращению в товар, что в некоторых случаях приводит к их приватизации. «Либерализация» ЕС в отношении электричества и железных дорог дает отпор, поскольку компании не могут выполнять основные требования по предоставлению общественных услуг.

Смена парадигмы

Вместо возврата к неудавшейся неолиберальной политике и жесткой экономии идея «за пределами роста» представляет собой сдвиг парадигмы в экономическом мышлении. Он выходит за рамки узкого внимания к экономическим показателям, таким как валовой внутренний продукт, и вместо этого делает акцент на благополучии общества в целостном понимании.

День государственной службы был назначен ООН для чествования работников, которые посвящают свою жизнь служению обществу. Вклад наших членов выходит за рамки роста: он обеспечивает нормальное функционирование нашего общества, способствует социальной сплоченности и предоставляет основные услуги всем гражданам. Наши члены позволяют всем реализовать и пользоваться своими правами человека, включая права на мобильность, образование, безопасные сообщества и уход.

Принимая во внимание перспективу «за пределами роста», ЕС может отстаивать политику, которая ценит работу государственных служащих и способствует устойчивому будущему. Наши федерации поддерживают масштабные государственные инвестиции для повышения статуса государственных служб для того, чтобы это будущее наступило, и для обеспечения справедливого перехода. Тем не менее, если ЕС не откажется от жесткой экономии и маркетизации, он может забыть о важных государственных инвестициях в зеленые и цифровые инфраструктуры.

Инвестиции в работников – это инвестиции в благополучие сообществ. ЕС должен отстаивать политику, способствующую справедливой заработной плате, достойным условиям труда и квалифицированной рабочей силе. Государственное финансирование должно быть обусловлено социальными условиями и не должно быть потрачено впустую на уклоняющихся от уплаты налогов, эксплуататоров окружающей среды или нарушителей прав трудящихся.

Право собственности имеет значение

Как члены глобального профсоюзного движения, мы поддерживаем Сантьягскую декларацию «Наше будущее открыто». Это требует всеобщего доступа к равноправным, гендерно-преобразующим и высококачественным государственным услугам как основе честного и справедливого общества. Право собственности на ресурсы и услуги имеет значение: то, что необходимо для достойной жизни, не должно находиться под контролем частных лиц. Внутренний рынок ЕС завершен, и нет необходимости открывать какие-либо дополнительные сектора. К такому же выводу пришли группы граждан в контексте Конференции о будущем Европы.

Поскольку ЕС сталкивается с рецессией, давайте учиться на прошлых ошибках и уделять первоочередное внимание благополучию государственных служащих: инвестируя в работников, ценя их вклад, обеспечивая привлекательность работы на государственной службе и отстаивая справедливую и устойчивую государственную политику, ЕС может проложить путь к построению справедливого и равноправного общества. Проблемы, с которыми сталкиваются эти работники во время пандемии и кризиса стоимости жизни, должны послужить сплачивающим призывом к переменам. Перспектива «за пределами роста», в основе которой лежат требования движения «Наше будущее есть общественное», прокладывает путь вперед.

Источник:

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой