OPZZ (Всепольский альянс профсоюзов) держит на контроле вопрос зарплат в государственном секторе.

После принятия государственного бюджета и минимальной ставки заработной платы на текущий год, начат этап адаптации ряда нормативных актов, в которых подробно конкретизированы ставки заработной платы по отдельным категориям классификации лиц, занятых в сфере государственных финансов. Содержание таблиц в положениях определяет диапазон заработной платы, которую может получать государственный служащий на соответствующей должности.

Министерство по делам семьи, труда и социальной политики обратилось к OPZZ с просьбой высказать свою позицию по поводу изменений в нормативных актах, касающихся, в частности, работников:

– бюджетных учреждений Министерства юстиции, государственных бюджетных учреждений (в том числе в сфере здравоохранения);

– работников, работающих в школах и образовательных учреждениях не на должности учителя, находящихся в ведении органов государственного управления, а также в некоторых других организационных подразделениях;

– бюджетных подразделений Министерства внутренних дел и администрации;

– подразделений местного самоуправления.

Напомним, что в законе о бюджете на 2025 год правительство установило среднегодовой темп роста заработной платы в бюджетной сфере на уровне прогнозируемой инфляции (105,0%). Поэтому установленный темп роста заработной платы в бюджетной сфере не может считаться повышением заработной платы. Отсюда и негативная оценка OPZZ предлагаемых изменений в правилах.

Профсоюз указал, что заработная плата в государственном секторе должна увеличиться как минимум на 15%. Профсоюз негативно оценил тот факт, что изменения минимальных ставок базовой заработной платы незначительны, поэтому на практике условия жизни работников не изменятся. Подчеркнули, что в результате планируемых изменений условия жизни работников бюджетных учреждений, включая органы местного самоуправления, не улучшатся.

В частности, профсоюз выступил против установления ставок оплаты труда для работников в категориях оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда. Это означает, что многим работникам приходится получать надбавки, чтобы их заработная плата была как минимум равна минимальной заработной плате или превышала ее. Это говорит о том, что на практике пособия могут не выполнять свою установленную законом функцию, что ухудшает условия занятости в государственном секторе. Поэтому профсоюз предложил, чтобы минимальная заработная плата по первой категории заработной платы не была ниже минимальной заработной платы, установленной Советом министров на 2025 год (4666 злотых).

OPZZ отметил, что принятые министерством решения закрепляют выравнивание заработной платы в бюджетном секторе. Также следует обратить внимание на большой разброс между минимальной и максимальной базовой заработной платой в отдельных категориях заработной платы, что может привести к чрезмерной дифференциации оплаты труда между работниками, чье вознаграждение определяется из данной группы заработной платы, и привести к неравному обращению. Это заметно, например, в учреждениях здравоохранения, но не только.

В своих оценках мы обратили внимание на заработную плату сотрудников Центра социального партнерства «Диалог» им. Анджей Бончковский. Недостаточные расходы на оплату труда сотрудников Центра влияют на статус занятости, мотивацию и условия труда в этом учреждении и, следовательно, на среду, в которой функционирует институциональный социальный диалог в Польше. Недостаточная финансовая поддержка сотрудников учреждения ограничивает его возможности по реализации новых инициатив по укреплению сотрудничества между социальными партнерами. Без соответствующей финансовой поддержки данное подразделение не сможет выполнить свою миссию. Поэтому мы предлагаем увеличить ставки в данной таблице, что будет способствовать усилению роли социального диалога.

У нас есть обоснованные опасения, что расходы на оплату труда работников бюджетной сферы недостаточны, что ограничивает возможности формирования заработной платы в отдельных бюджетных единицах.

Поэтому мы будем подчеркивать необходимость принятия срочных мер по повышению престижа государственных услуг, первым из которых должно стать повышение заработной платы госслужащих как минимум на 15%.

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой