Правительство преуменьшает недостатки системы оплаты труда в Финиксе (Phoenix), в то время как рабочие продолжают страдать спустя девять лет после запуска программы.

Федеральное правительство снова не справилось с текущей катастрофой системы оплаты труда в Финиксе. В начале года правительство объявило, что не достигнет своей цели по ликвидации накопившихся дел в Финиксе, поскольку было достигнуто только 27 процентов от общей цели.

«Неспособность федерального правительства выполнить свои цели в применении Финикса разочаровывает, но неудивительна для десятков тысяч работников государственных служб, оказавшихся в ловушке этой почти десятилетней катастрофы», — сказала Шарон ДеСоуза, национальный президент PSAC. «Стресс, неопределенность и финансовые трудности стали нормой, и последнее заявление доказывает, что хаос далек от завершения».

Несмотря на неоднократные обещания федерального правительства решить эти проблемы, прогресс остается удручающе медленным.

Только за последний квартал, хотя 24 970 нерассмотренных дел были решены, было добавлено 17 345 новых дел. Это означает, что чистое сокращение нерассмотренных дел на 7 625 дел в этом квартале едва ли царапает поверхность проблемы. При более чем 383 000 платежных транзакций, ожидающих обработки. Работникам нужны реальные решения.

В своем публичном отчете правительство попыталось подчеркнуть работу, которую оно проводит для устранения отставания, но цифры говорят сами за себя: 383 000 транзакций ожидают своей очереди, что демонстрирует масштаб кризиса.

Было достигнуто лишь 27% от цели на 2024–2025 годы, что значительно меньше поставленной правительством цели ликвидировать 49 000 накопившихся дел в этом году.

201 000 дел остаются нерассмотренными более года, что доказывает, что текущий объем поступающих дел превышает возможности обработки системы и приводит к сохранению накопившихся дел.

Правительство последовательно не смогло решить давние проблемы с оплатой труда, преследующие систему оплаты труда Phoenix, и накопившиеся проблемы с оплатой труда, затрагивающие членов PSAC. Вот почему ДеСоуза в переписке с министром государственных услуг и президентом Казначейского совета потребовала от правительства более быстрых действий по этому вопросу. Она также уведомила их, что PSAC не исключает возможности передачи этой борьбы в Федеральный суд, если недостаточный прогресс продолжится.

Продолжающееся невыполнение федеральным правительством своей законной обязанности по своевременной и точной выплате заработной платы государственным служащим неприемлемо. Работники заслуживают большего, чем пустые обещания. Они заслуживают реальных действий. Правительству пора работать с PSAC, чтобы установить реальные ориентиры и сроки для решения проблем с оплатой труда раз и навсегда, а также согласиться на активный надзор со стороны Федерального суда за его прогрессом в деле устранения задержек.

В то время как система оплаты труда в Финиксе отмечает свою девятую годовщину, PSAC продолжает требовать компенсации для десятков тысяч федеральных государственных служащих, которые по-прежнему страдают от проблем с оплатой труда.

«Федеральное правительство продолжает преуменьшать серьезность фиаско в Финиксе, и рабочие, которые поддерживают работу Канады, платят за это цену», – сказала Шарон ДеСоуза, национальный президент PSAC. «Почти десятилетие это правительство не выполняло свои самые основные обязательства перед рабочими – платить им должным образом и вовремя за критически важную работу, которую они выполняют».

Несмотря на обещания внедрить искусственный интеллект и автоматизацию для устранения накопившихся проблем с оплатой труда в Phoenix, ситуация остается практически нетронутой, а цели продолжают не достигаться. По состоянию на 29 января все еще остается 372 000 нерешенных дел – число, которое практически не изменилось за последние пять лет, при этом многие работники годами ждут решения своих проблем с оплатой труда.

«Каждая проблема с оплатой в отставании напрямую влияет на работника и его семью — людей, которые годами ждали выхода на пенсию, сменили работу, но им все еще не платят как положено, или вернулись из декретного отпуска, задаваясь вопросом, будет ли им выплачена правильная заработная плата», – добавила ДеСоуза. «Три из четырех случаев не решаются вовремя, и задержки только усугубляются. При нынешних темпах потребуется еще десятилетие, чтобы решить каждый случай с оплатой в отставании».

Рабочие обеспокоены заменой Phoenix

Члены PSAC, участвовавшие в недавних демонстрациях Dayforce – обещанной замены Phoenix, которая проходит испытания в нескольких департаментах, – сообщили о продолжающихся сбоях и широко распространенных проблемах, что доказывает, что у системы есть свои собственные проблемы, которые еще предстоит решить.

По мере продвижения работы по тестированию Dayforce правительство должно извлечь уроки из своих неудач с Phoenix – или рискнуть совершить те же ошибки снова. PSAC продолжит привлекать правительство к ответственности и настаивать на системе оплаты труда, которая действительно работает для федеральных служащих.

Дополнительные повреждения Phoenix

PSAC официально запросил начать переговоры о продлении срока действия общей компенсации ущерба Phoenix и процесса подачи исков о возмещении серьезного ущерба, которые были обеспечены в 2020 году и которые компенсировали работникам лишения, вызванные системой оплаты Phoenix с 2016 по 2020 год. PSAC стремится продлить это соглашение с 1 апреля 2020 года по сегодняшний день и далее, чтобы компенсировать членам продолжающуюся боль и страдания, которые все еще причиняет Phoenix. Пока федеральные государственные служащие не будут получать зарплату должным образом и вовремя – каждый раз – работники заслуживают дополнительных убытков.

Цифры, стоящие за кризисом

Чтобы подчеркнуть масштаб кризиса и его влияние на работников, PSAC запустил Phoenix pay dashboard. Этот новый инструмент демонстрирует последние данные о задержках — сотни тысяч нерешенных дел, давние задержки и нерешенные проблемы с оплатой, которые должны были быть решены много лет назад. Вот некоторые из этих цифр:

Согласно стандартам государственных услуг, только 26% дел по выплате заработной платы обрабатываются вовремя.

Почти 200 000 дел по заработной плате находятся в очереди на рассмотрение уже более года, а некоторые дела длятся более пяти лет.

Более 51 000 человек, чьи увольнения не были урегулированы, включая пенсионеров и студентов, все еще ждут выходного пособия, последней зарплаты и отпускных, что не позволяет им двигаться дальше по жизни.

Почти 9000 неразрешенных переводов сотрудников, которые сменили отдел, получили повышение или ушли в декретный отпуск, причем некоторым из них пришлось ждать до двух лет, чтобы получить надлежащую оплату.

Информация о системе:

Система оплаты труда Phoenix – это система обработки заработной платы для канадских федеральных государственных служащих, предоставленная IBM в июне 2011 года с использованием программного обеспечения PeopleSoft и управляемая Public Services and Procurement Canada. Центр оплаты труда государственных служащих находится в Мирамичи, Нью-Брансуик. Впервые он был представлен в 2009 году в рамках инициативы премьер-министра Стивена Харпера по трансформации системы управления оплатой труда, направленной на замену 40-летней системы Канады на новую, экономичную «автоматизированную, готовую к использованию коммерческую систему».

К июлю 2018 года Phoenix стал причиной проблем с оплатой труда почти 80 процентов из 290 000 государственных служащих федерального правительства из-за недоплат, переплат и неплатежей. Постоянный комитет Сената по национальным финансам под председательством сенатора Перси Моклера стремился изучить причины провала, проведя «восемь встреч с 28 свидетелями, включая Генерального аудитора Канады, представителей профсоюзов, департаментов и агентств, должностных лиц IBM, министра государственных услуг и закупок и секретаря Тайного совета» и нанес визит в местонахождение системы оплаты труда Miramichi во время своего расследования. Их отчет «Проблема оплаты труда Phoenix: работа над решением» от 31 июля 2018 года, в котором они назвали Phoenix провалом и «международным позором».  Вместо запланированной экономии 70 миллионов долларов в год в отчете говорится, что расходы налогоплательщиков на устранение проблем Phoenix могут достичь общей суммы в 2,2 миллиарда долларов к 2023 году. Управление Генерального аудитора Канады также провело независимую проверку и опубликовало отчет в 2018 году, в котором сделан вывод о том, что проект Phoenix «был непостижимым провалом управления проектом и надзора»  и что руководители Phoenix не прислушались к предупреждениям платежного центра Miramichi, что обошлось федеральному правительству в сотни миллионов долларов и оказало негативное финансовое воздействие на десятки тысяч его сотрудников.

По состоянию на октябрь 2024 года система обошлась правительству более чем в 3,5 миллиарда долларов; при этом накопилось более 408 000 нерешенных вопросов по оплате труда, затрагивающих федеральных служащих.

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой