XXIX Международный конгресс Латиноамериканского центра развития (CLAD)

Конгресс CLAD: Исторические дебаты о коллективных переговорах в государственном секторе.

CLATE, совместно с Международной организацией общественного обслуживания (PSI), Международным союзом профсоюзов (TUI) и Ассоциацией юристов труда (ALAL), приняли участие в круглом столе по вопросам коллективных переговоров в рамках XXIX Международного конгресса Латиноамериканского центра развития (CLAD.

«Коллективные переговоры в государственном управлении: Опыт Латинской Америки» – такова была тема этого важного круглого стола, в котором приняли участие генеральный секретарь CLAD Конрадо Рамос, президент CLATE Хулио Фуэнтес, первый вице-президент PSI Федерико Давила; президент Конфедерации государственных служащих Бразилии (CSPB) и первый вице-президент CLATE Жоао Домингуш Гомеш душ Сантуш; вице-президент по международной солидарности TUI/SP&A и национальный президент SINTRAEMSDES Колумбии Умберто Поло Кабрера; секретарь по трудовым отношениям Министерства инновационного менеджмента Бразилии Жозе Лопес Фейжоо. К ним также присоединился президент Ассоциации юристов труда стран Латинской Америки и Карибского бассейна (ALAL) Матиас Кремонте.

Дебаты вела помощник секретаря по трудовым отношениям MGI Бразилии Патрисия Виейра да Коста, которая в своем вступительном слове подчеркнула, что «для решения требований и конфликтов, естественно возникающих на рабочем месте, необходимо развивать постоянный диалог и переговоры с государственными служащими». В мероприятии также приняли участие секретарь по международным связям CSPB и заместитель генерального секретаря CLATE Серхио Арнуд и заместитель генерального секретаря Аргентинской ассоциации государственных служащих ATE Мерседес Кабесас.

«Мы благодарим президента и генерального секретаря CLAD за возможность присутствовать на этом круглом столе для обсуждения коллективных переговоров в государственном секторе. А также помним, что государственные служащие, которые организуются уже сто лет, получили право на коллективные переговоры всего 40 лет назад, с принятием Конвенции МОТ № 151, которая позволяет нам устанавливать условия труда на основе принятия коллективных договоров», – сказал Фуэнтес во время своего выступления.

Президент Конфедерации также напомнил, что «мы представляем этот отчет, подготовленный CLATE совместно с Ассоциацией юристов труда (ALAL), президент которой д-р Матиас Кремонте присутствует здесь сегодня, где мы можем увидеть, что происходит с применением Конвенции 151 и внедрением или не внедрением коллективных переговоров в государственном секторе. И мы убеждены, потому что факты доказывают это, что там, где есть коллективные переговоры, улучшаются не только условия труда работников, но и качество государственных услуг, предоставляемых нашему народу».

И в заключение он сказал: «Перед лицом этого кризиса, о котором здесь говорилось, кризиса государства, жалоб пользователей государственных услуг, а также самих государственных служащих, мы считаем, что необходимо больше демократии, демократизировать государство, чтобы общество участвовало и защищало его, а также чтобы мы, государственные служащие, имели право участвовать в обсуждении политики, которую мы проводим. Это предложение профсоюзов: давайте демократизировать трудовые отношения, и это приведет к улучшению качества услуг. И мы приветствуем это пространство CLAD, где каждый может поднять вопрос о коллективных переговорах».

В своем выступлении президент CSPB Жоан Домингос назвал эту дискуссию «историческим моментом» и началом сотрудничества между организациями государственного сектора Латинской Америки и Карибского бассейна и CLAD.

Бразильский лидер также отметил, что регулирование Конвенции МОТ № 151 не процветает в регионе уже почти полвека, поскольку коллективные переговоры «рассматриваются как простое корпоративное требование государственных служащих, а не как инструмент управления». Он добавил: «Мы надеемся закончить эту встречу с подтвержденной предпосылкой: коллективные переговоры имеют фундаментальное значение, интерес и необходимость для работников сектора, для государственных органов и для правительств».

В свою очередь Давила отметил, что «нам нужно, чтобы правительства предоставили право на коллективные переговоры рабочему классу и, в частности, государственным служащим. И я привожу пример того, что происходит в Бразилии, которая ратифицировала Конвенцию МОТ № 151 более 20 лет назад, и все же государственные служащие не имеют права на забастовку, вступление в профсоюзы и, конечно же, на юридически подкрепленные коллективные переговоры. Нам нужна юридическая и политическая поддержка, потому что именно она позволяет нам защищаться, когда антинародные правительства наступают на наши права. Именно поэтому PSI ведет борьбу и утвердила план действий в этом направлении».

В свою очередь, Поло Кабрера сказал: «Мы хотим поблагодарить CLAD за эту возможность сделать рабочих видимыми, потому что в целом в правительственных учреждениях или бизнес-федерациях голос рабочих не слышен. А для демократии и развития очень важно, чтобы все были услышаны. И еще хочу сказать, что на последнем конгрессе TUI мы объявили 2024 год годом защиты коллективных переговоров на глобальном уровне. Потому что нам нужно добиваться того, чтобы эти соглашения были универсальными и применялись во всех государствах».

Затем настала очередь генерального секретаря CLAD. «Я хотел бы отметить два слова, которые были сказаны здесь. Во-первых, идея сделать работников заметными в этих областях, а также слова «универсализация коллективных переговоров в государственном секторе». Я считаю, что перед лицом того, что мы обсуждали о дефиците демократии, недоверии граждан – это реальность, и мы должны начать с работников, если хотим повысить производительность государственных служб. И что бы ни требовалось сделать для того, чтобы сделать трудовые отношения прозрачными и укрепить коллективные переговоры, вы можете рассчитывать на CLAD, на нашего президента и на этого генерального секретаря», – сказал Рамос.

Секретарь по трудовым отношениям Министерства управления и инноваций в государственных службах (MGI) Хосе Лопес Фейхоо рассказал о рабочей группе, созданной президентом Лулой для регулирования Конвенции МОТ № 151. «В этой области совместно с профсоюзными центрами мы готовим проект, чтобы право на ведение коллективных переговоров стало законом для всех государственных служащих, как постоянная форма, не зависящая от правительства текущего дня». Чиновник призвал профсоюзное движение проявить бдительность и мобилизоваться, чтобы Национальный конгресс одобрил это предложение, направленное на «создание постоянной системы диалога, переговоров и демократии».

В заключение Кремонте сказал: «Спасибо CLAD за создание пространства для обсуждения этого важного права государственных служащих. Я также хотел бы напомнить, что МОТ уже много лет заявляет о тесной взаимосвязи между свободой объединения и гражданскими и политическими правами. Настолько, что для того, чтобы государство считалось по-настоящему демократическим, в нем должна существовать свобода объединений. Поэтому, основываясь на докладе, который мы здесь представляем, я считаю, что для CLAD было бы очень важно играть важную роль и помогать продвигать это право в регионе».

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой