Борьба с лесными пожарами: CESI поддерживает новую стратегию ЕС.

Европейская комиссия представила новую Стратегию комплексного управления рисками лесных пожаров – крайне необходимую инициативу для адаптации к угрозам изменения климата и к повторяющимся и учащающимся случаям лесных пожаров в Европе, особенно в летние месяцы.

В своей стратегии Европейская комиссия предлагает комплексный подход, охватывающий предотвращение, готовность, реагирование и восстановление. Она предлагает усилить меры предотвращения на основе экосистемного подхода, улучшить оценку рисков, повысить готовность граждан, улучшить мониторинг с помощью службы управления чрезвычайными ситуациями Copernicus (CEMS) и дополнительных инструментов с поддержкой ИИ, а также расширить возможности ЕС по борьбе с пожарами за счет 12 дополнительных самолетов и 5 вертолетов в рамках программы rescEU (стратегический резерв ЕС, созданный для защиты граждан от стихийных бедствий и кризисов, когда национальных возможностей недостаточно. Финансируемый Евросоюзом, он включает парк пожарных самолетов/вертолетов, медицинское оборудование, полевые госпитали и средства защиты от ХБРЯ (химических, биологических, радиологических и ядерных) угроз). Комиссия также объявляет о поддержке создания европейского центра по борьбе с пожарами на Кипре и о выпуске предложения по рекомендации Совета по комплексному управлению рисками лесных пожаров.

С точки зрения CESI (Европейская Конфедерация независимых профсоюзов государственных служащих) и входящего в нее профсоюза, представляющего интересы пожарных во всех странах-членах ЕС, намерение улучшить сбор данных о долгосрочных рисках для здоровья пожарных, включая воздействие опасных условий и токсичных веществ, является обнадеживающим. CESI давно выступает за улучшение сбора данных:

– улучшенный мониторинг состояния здоровья на рабочем месте;

– улучшенное отслеживание экспозиции;

– усовершенствованное защитное оборудование;

– адаптированные правила комплектования штата и регулирования рабочего времени;

– улучшена диагностика профессиональных заболеваний;

– улучшение прав на компенсацию и реабилитацию.

В недавно принятой Стратегии подчеркивается важность предварительного размещения пожарных, улучшения обмена экспертами, расширения возможностей rescEU и создания центра обучения и повышения готовности. CESI поддерживает соответствующие инвестиции в государственные службы гражданской защиты, улучшение планирования кадровых ресурсов и укрепление трансграничного сотрудничества, не заменяя стабильный государственный персонал разовыми мерами реагирования на чрезвычайные ситуации.

Европейская комиссия дополнительно подчеркивает необходимость «культуры готовности», включающей обучение, вовлечение педагогического персонала, молодежные программы, волонтерство и обмен экспертными знаниями. CESI соответствует тесно связанной инициативе Европейской комиссии по готовности к кризисным ситуациям и ее общественному подходу, утверждая, что готовность должна также включать структурированную профессиональную подготовку, непрерывное повышение квалификации и лучшее признание высокоспециализированных навыков пожарных, сотрудников служб экстренного реагирования, лесничих и других работников, подверженных риску.

Генеральный секретарь CESI Клаус Хеегер заявил: «CESI приветствует Стратегию и ее связь с портфелем исполнительного вице-президента по социальным правам и навыкам, качественным рабочим местам и готовности к чрезвычайным ситуациям Роксаны Минзату. Это ясное признание того, что готовность к лесным пожарам – это не только оборудование, но и люди, обеспечивающие защиту от пожаров – работники передовой линии и вспомогательные службы. Установление связи между устойчивостью и качественными рабочими местами, безопасным уровнем укомплектованности штата, справедливой оплатой труда, надлежащими контрактами и социальной защитой для работников чрезвычайных ситуаций и землепользования абсолютно необходимо».

CESI также подчеркивает важность вовлечения социальных партнеров в реализацию Стратегии. Подход, охватывающий все общество, должен включать тех, кто представляет работников, непосредственно пострадавших от предотвращения лесных пожаров, реагирования на них и восстановления после них. Социальный диалог играет ключевую роль в формировании эффективных и справедливых решений.

Ален Ларатта, генеральный секретарь французского профсоюза пожарных Avenir Secours и вице-президент Академии CESI, отметил: «Инициатива Европейской комиссии обнадеживает, но этого недостаточно. Необходимо более систематически решать проблемы нехватки персонала, надлежащей подготовки и повышения стандартов охраны труда и техники безопасности. Устойчивость невозможно обеспечить без пожарных на передовой. По всей Европе они сталкиваются с более длительными пожарными сезонами, более опасными условиями и растущим физическим и психическим напряжением, однако их условия труда слишком часто остаются без внимания».

CESI подчеркивает, что, если Европа всерьез намерена повысить устойчивость к стихийным бедствиям, она должна инвестировать в пожарных. Они не являются второстепенным элементом гражданской защиты; они – ее основа. Европа должна возглавить координацию конкретных действий: поддерживать исследования и инновации, финансировать проекты по беспилотным летательным аппаратам, заменителям воды, огнезащитным средствам, системам управления, создавать финансируемый Европой воздушный флот и формировать оперативную группу численностью не менее 500 пожарных для реагирования на стихийные бедствия по всему континенту.

В рамках ежегодного Дня пожарных организация CESI неизменно подчеркивает необходимость увеличения инвестиций в профессию пожарного.

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой