Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания (EPSU).

Насилие не является частью работы: профсоюзы требуют действий по защите работников социальной сферы.

Недавние трагедии по всей Европе обнажили суровую правду, которую слишком хорошо знают работники сферы ухода.

В Генте работник социальной службы был убит во время визита на дом. В Испании работник службы ухода, сообщивший о сексуальных домогательствах, был убит у двери пациента. В Норвегии социальный работник был убит во время ночного дежурства в результате нападения на почве расовой ненависти. В Нидерландах тысячи работников социальной службы нажали «тревожную кнопку», чтобы предупредить, что ситуация больше не является безопасной. За четыре недели более 6200 обеспокоенных социальных работников нажали кнопку тревоги, чтобы высказать своё мнение. Джантьен Овинг, директор FNV Social Work: «Тот факт, что наши члены профсоюза впервые заявляют о своей позиции, красноречиво говорит о том, насколько они возмущены и обеспокоены». 

Самый высокий отток в секторе.

Профсоюзы надеются, что работодатели действительно проснулись и осознают потенциальные последствия своего халатного отношения. Овинг: «Число социальных работников, переходящих на другую работу, уже огромно, и, если вы сидите за столом коллективных переговоров с таким настроем, вы ничего не измените, хотя действительно необходимо что-то предпринять. Согласно прогнозу Статистического управления Нидерландов (CBS) на период до 2034 года, больше людей уйдут из социальной сферы, чем начнут работать».

Тяжелая работа.

Профсоюз всё чаще получает сигналы о том, что социальные работники не могут продолжать работать до пенсии. «Эта работа довольно тяжёлая как физически, так и морально. Мы хотим, чтобы каждый мог продолжать работать без вреда для здоровья до пенсии. Мы хотим заключить хорошие соглашения с работодателями по этому вопросу. Таким образом, мы не только сохраним людей, но и их опыт».

 Это не отдельные случаи. Это видимая вершина гораздо более обширного айсберга насилия и притеснений со стороны третьих лиц, с которыми сталкиваются работники государственных служб.

EPSU и её аффилированные профсоюзы представляют работников социальных служб, работающих в муниципальных, некоммерческих и частных организациях. Профсоюзы осудили насилие, с которым сталкиваются работники, и указали на условия, повышающие вероятность причинения вреда: хроническая нехватка персонала, работа в одиночку, неадекватная оценка рисков и сокращения, вызванные мерами жёсткой экономии. Одна социальная работница заявила своему профсоюзу, что предпочтёт уволиться, чем совершить опасный визит в одиночку; из-за нехватки персонала работодатель всё равно убедил её пойти. Она погибла. Ни один работник не должен оказаться в такой ситуации. Значительная часть членов профсоюза работает на рабочих местах, где существует риск подвергнуться насилию и угрозам, что подтверждается многочисленными опросами членов профсоюза. Необходимо постоянно работать над этим, чтобы предотвращать, контролировать и отслеживать случаи насилия на каждом рабочем месте совместно с представителями по охране труда. Полностью исключить такие случаи невозможно, но можно сделать больше для их предотвращения.

Гендерный аспект очевиден. Женщины, часто из числа мигрантов или представителей других меньшинств, составляют подавляющее большинство работников здравоохранения и социальной сферы в Европе. Они сталкиваются с непропорционально высоким риском домогательств и сексуального насилия – как на работе, так и за её пределами, как подчеркивают голландские организации в своей кампании «Вернем женщинам ночь».  В Норвегии работники и всё общество присоединятся к акции протеста «Жёлтая роза» с чётким призывом: каждый должен быть в безопасности на работе; никакого расизма на наших улицах. Поэтому борьба с насилием со стороны третьих лиц должна основываться на принципах гендерного равенства и недискриминации, с принятием конкретных мер, защищающих работников до того, как будет причинён вред.

EPSU возглавила усилия Европы по принятию реальных мер против насилия и преследований со стороны третьих лиц.

В мае 2025 года совместно с другими отраслевыми социальными партнёрами мы подписали межсекторальные Руководящие принципы по предотвращению и пресечению насилия и домогательств со стороны третьих лиц. Они охватывают более 50 миллионов работников, устанавливают принципы нулевой терпимости, усиливают оценку психосоциальных рисков, включая обеспечение безопасности персонала, и предоставляют инструменты для профилактики, сообщения о нарушениях, поддержки и мер правовой защиты. Эти руководящие принципы включены в недавнюю Рамочную программу действий по найму и удержанию персонала, заключённую между EPSU и социальными работодателями. Это важные достижения, но они будут эффективны только при условии их полного внедрения работодателями и наличия у работников и профсоюзов ресурсов для привлечения их к ответственности, включая хорошо обеспеченные ресурсами трудовые инспекции для отслеживания любых нарушений.

Именно поэтому нам также необходимы действия ЕС. Политика жёсткой экономии не сделает жизнь работников безопаснее. Сокращение муниципальных бюджетов, расходов на трудовые инспекции и программы Европейского социального фонда (ESF+) подрывает качество, кадровое обеспечение и обучение, а также подвергает работников большему риску. ESF+ должен быть защищён в будущих бюджетах ЕС, и ЕС должен двигаться к принятию обязательных стандартов – обновить межотраслевое соглашение о борьбе с насилием и домогательствами, внедрить Конвенцию МОТ №190 (Конвенция МОТ №190 является первым международным договором, признающим право каждого человека на сферу труда, свободную от насилия и домогательств, включая гендерное насилие и домогательства) и внести предложения в будущую Дорожную карту качественных рабочих мест, чтобы гарантировать каждому работнику возможность вернуться домой и находиться в безопасности.

EPSU и более 45 видных организаций подписали совместное заявление «Сохраним то, что работает: 8 факторов успеха для будущего ЕСФ+» в преддверии принятия ключевых решений по бюджету ЕС.

Однако недавние утечки информации из Комиссии вызвали серьезные опасения, что такие жизненно важные программы, как Европейский социальный фонд плюс (ESF+), могут быть ликвидированы, объединены или ослаблены.

В заявлении выделены восемь основных факторов успеха Европейского социального фонда+ и предлагается включить его в будущие предложения Европейской комиссии. Эти факторы успеха включают:

– гарантированное финансирование трудоустройства, обучения и социальных инициатив;

– многоуровневое управление посредством совместного управления между ЕС и его регионами;

– выделение средств на социальную интеграцию, чтобы гарантировать, что финансирование доходит и до самых обездоленных;

– упрощение и гибкость для конечных бенефициаров, чтобы сделать фонды ЕС более привлекательными;

– благоприятные условия для приведения фондов в соответствие с международными правовыми рамками;

– принцип партнерства, гарантирующий, что средства ЕС будут соответствовать местным потребностям;

– финансирование местных инициатив, а не только крупномасштабных проектов;

– сосредоточьтесь на долгосрочных приоритетах и ​​реформах, а не только на краткосрочных инвестициях.

Европейская федерация профсоюзов общественного обслуживания, представляющая 8 миллионов работников государственных служб по всей Европе, продолжит вести переговоры и требовать обеспечения безопасности персонала, финансирования и уважения, которых заслуживают наши члены. Мы разделяем глубокое горе семей, коллег и сообщества социальных работников и выражаем солидарность со всеми пострадавшими. Насилие недопустимо в нашей работе.

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой