Европейская федерация профсоюзов государственных служащих (EPSU)

Признание социального ухода необходимостью для человека и общественным благом в Пакте о будущем.

В преддверии саммита ООН по вопросам будущего, который состоится в сентябре, PSI и ее союзники выпускают совместное заявление, призывающее к кардинальным изменениям в том, как оценивается и предоставляется медицинская помощь во всем мире.

Признание социального ухода необходимостью для человека и общественным благом требует срочной перестройки социальной организации ухода, чтобы гарантировать его всеобщую доступность, справедливость и свободу от рыночной эксплуатации. Женщины и девочки, которые несут на себе основную тяжесть неоплачиваемой и недоплачиваемой работы по уходу, должны быть в центре этих изменений, при этом правительства обязуются предоставлять всеобщие государственные услуги по уходу и регулировать частное участие в соответствии со стандартами прав человека. Этот момент является критической возможностью закрепить уход в Пакте о будущем, подчеркивая его роль в устойчивом развитии, социальной справедливости и гендерном равенстве, а также обеспечивая признание, перераспределение и справедливое вознаграждение за работу по уходу.

Профсоюзы, феминистки и организации по правам человека едины во всем мире, призывая к более смелому подходу к социальной работе. Уход за людьми, как оплачиваемый, так и неоплачиваемый, имеет центральное значение для функционирования наших обществ. 

Неравенство, связанное с уходом, непропорционально сильно затрагивает женщин, которые берут на себя в три раза больше работы по домашнему хозяйству (что часто ограничивает их возможности получить достойную работу) и составляют более ⅔ хронически недооцененной рабочей силы во всем мире.

Правительства и международные институты должны взять на себя обязательство по перестройке социальной организации, чтобы улучшить удовлетворение потребностей людей в уходе. Неоплачиваемая работа по уходу, оплачиваемая работа по уходу, государственное и частное предоставление услуг по уходу и меры по уходу на уровне сообщества взаимосвязаны и не должны подчиняться нерегулируемым рыночным силам и коммерческим интересам, которые наносят вред и злоупотребления как получателям ухода, так и поставщикам ухода. Хотя частная деятельность играет определенную роль в определенных экономических транзакциях, коммерциализация государственных услуг, означающая принятие рыночных подходов и практик для предоставления государственных услуг, передала услуги и ресурсы, которые принадлежали государству и управлялись им, в частные руки. Как уже говорилось ранее, эта ситуация усилила неравенство и сегрегацию, непропорционально нанося вред наиболее перегруженным работой по уходу: женщинам и девочкам.

Чтобы противостоять этому, правительства обязаны напрямую предоставлять всеобщие услуги государственного ухода для реализации права женщин и девочек на достойный труд и достаточный уровень жизни путем постоянного улучшения условий их жизни, тем самым раскрывая для них нереализованное обещание автономии, независимости и полного участия в жизни общества.

Кроме того, всякий раз, когда в дело вступает частный сектор, государства должны создать адекватную правовую базу для обеспечения того, чтобы любое участие соответствовало стандартам прав человека, в том числе путем регулирования трансграничной деловой практики и экстерриториальных обязательств многонациональных корпораций. Такие правила должны гарантировать, что работа по уходу будет оценена должным образом и что предоставление ухода не будет подчинено частным интересам или логике, а, скорее, будет рассматриваться как общественное благо, в том числе путем последующего регулирования частных инвестиций.

В этом году уход был одним из главных пунктов международной повестки дня. Комиссия ООН по положению женщин (CSW) и Международная конференция труда (ILC) Международной организации труда достигли соглашений по уходу, но их недостаточно.

Для смелого продвижения этой повестки дня по уходу Саммит будущего является важной возможностью для продвижения ухода как права человека и, следовательно, общественного блага, которое приносит пользу благосостоянию человечества и фактически помещает общественный уход в число основополагающих элементов устойчивого развития и социальной справедливости. Мы призываем международное сообщество к такому признанию.

Продолжающиеся межправительственные переговоры ООН по Международной рамочной конвенции по налогообложению являются еще одной благоприятной возможностью для переоценки управления международной налоговой системой и суверенитета налоговых прав. Нормативные стандарты, включая прозрачность и подотчетность, а также сбор государством максимально доступных ресурсов являются ключевыми для реализации программ прогрессивной помощи на национальном уровне.

Текущее понимание ухода со стороны многосторонних органов ограничено, что увеличивает риск того, что уход будет еще больше подвержен рыночной динамике и превращен в товар теми, кто ставит прибыль выше людей. Это означает, что как предоставление ухода, так и его доступ ⎼которые влияют на социальную организацию ухода⎼ являются несправедливыми, неравноправными, неравными и неустойчивыми. Для решения этой ситуации и предотвращения захвата корпорациями процесса принятия государственных решений срочно требуется большая политическая воля.

Мы должны вернуть себе общественный характер ухода и сделать уход (c) работой и обеспечением, всеобще понятным общественным благом, а не товаром для эксплуатации. Государства должны предоставлять, финансировать и регулировать уход и, в особенности, развивать государственные и управляемые услуги, которые действительно отвечают потребностям женщин и бросают вызов доминирующему финансовому и экономическому порядку.

Мы должны исправить несправедливость глобальной цепочки поставок услуг по уходу, а также признать, перераспределить и вознаградить труд по уходу, обеспечив достойную работу и социальную защиту всем работникам сферы ухода, включая неоплачиваемых сиделок.

Поэтому мы призываем систему Организации Объединенных Наций включить уход как право человека в Пакт о будущем как основу перестройки социальной организации ухода, а также включить в него сильные формулировки для укрепления государственных услуг посредством государственных инвестиций, тем самым обеспечивая реализацию прав женщин и девочек.

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой