ИНФОРМАЦИЯ

об итогах работы региональных (межрегиональных) организаций Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации по охране труда в 2025 году

Основной целью и задачей всех региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза  в отчетном периоде являлось продолжение работы по реализации раздела 3. Охрана труда и здоровья  «Программы действий Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2025-2030 годах» для обеспечения каждого члена Профсоюза рабочим местом, соответствующим требованиям охраны труда.

Региональные (межрегиональные), территориальные организации и выборные органы первичных профсоюзных организаций в отчетном периоде продолжали проводить работу по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда.

 *   *   *

В отчетный период отделом охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза проводилась работа по реализации плана ЦК Профсоюза на 2025 год.

Проведен ВКС со штатными техническими (главными техническими) инспекторами труда на тему: Подведение итогов работы за 2020 – 2025 г.г. и задачи на 2025 – 2030 г.г.

В соответствии с Планом работы Центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации подготовлен лифлет по охране труда и здоровья и организационной работе Профсоюза в рамках стажировки вновь избранных председателей региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза.

Подготавливались справочные материалы для выступлений Председателя Профсоюза и его заместителей.

Подготовлена новая редакция Положения о технической инспекции труда Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, утверждена Постановлением Центрального Комитета Профсоюза 04.12.2025 № II-12.

 

Проведение профсоюзного контроля на рабочих местах членов Профсоюза

 

Реализуя положения Программы действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2025-2030 г.г. технические инспекторы труда, внештатные технические инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзных организаций и  представители Профсоюза в комиссиях по охране труда, определили, в качестве приоритетной, работу по организации и осуществлению профсоюзного контроля условий и охраны труда, реальному обеспечению каждого члена Профсоюза рабочим местом, соответствующим требованиям охраны труда.

При проверках обращалось внимание на санитарно-техническое состояние зданий и сооружений, организацию рабочих мест работников, наличие необходимой документации по охране труда, организацию и состояние обучения работников, правильную организацию и проведение инструктажей по охране труда, проведение медицинских осмотров, обеспечению работающих сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

Общее количество мероприятий по профсоюзному контролю за соблюдением требований охраны труда (проверок), проведенных региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза, первичными профсоюзными организациями, в том числе совместных с представителями региональных органов государственного надзора и контроля, органами Федеральной службы по труду и занятости, прокуратурой составляет 10442, что на 19% меньше, чем в 2024 году.

В ходе проверок выявлено 4937 нарушений  требований законодательства об охране труда (3879 в 2024 году), работодателям и их представителям выдано 1091 обязательных к рассмотрению предложений и представлений по устранению выявленных нарушений (1791 – 2024 год).

Так, в первичных профсоюзных организациях Саратовской областной организации Профсоюза проведено 187 независимых экспертиз условий труда, из них:

- 12 проверок, по Специальной оценке, условий труда в организациях Министерства труда и социальной защиты Саратовской области. Установлено, что в проверяемых организациях задекларировано 72 рабочих места, предоставлены гарантии и компенсации работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда (установлена сокращенная продолжительность рабочей  недели, повышена оплата труда, предоставлены дополнительные отпуска), в т.ч. 54 работникам вернули вредные условия труда, в  т.ч. проведена СОУТ по 7 вновь образованным рабочим местам включенным в штатное расписание должностям);

- 175 рабочих мест прошли проверку в Областном государственном учреждении «Противопожарная служба Саратовской области» по Специальной оценке условий труда в соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и приказа Минтруда России от 07.02.2014 №80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда, государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда», в результате проведенных проверок нарушений не выявлено.

 Следует отметить, что также, как и в 2024 году, в 2025 году продолжается работа по заключению соглашений с государственными инспекциями труда.

Так, например, Омской областной организацией Профсоюза заключено соглашение с Государственной инспекцией труда в Омской области о взаимодействии и сотрудничестве. После выездной внеплановой проверки государственной инспекцией труда совместно с представителями Омской областной организации Профсоюза подразделений ПСС по соблюдению трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права         19 мая 2025 года выдано предписание «Об устранении выявленных нарушений». Определены мероприятия по исполнению нарушений (четыре) ст. ст. 214, 221 ТК РФ: о выдачи водителям пожарных автомобилей, средств индивидуальной защиты (очки, боевую одежду пожарного, защитную обувь, перчатки полушерстяные, белье термостойкое зимнее и т.д.).

Отдельным предписанием (от 19.05.2025) определено рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за допущенные нарушения, выявленные при проверке.         

Выявляемые нарушения в большинстве своем своевременно устраняются, однако, в случае невозможности незамедлительного устранения, по согласованию с комиссиями (комитетами) по охране труда организаций, вносятся соответствующие корректировки в планы мероприятий по охране труда с указанием сроков устранения и ответственных должностных лиц.

Контроль на рабочих местах членов Профсоюза является важной составляющей системы управления охраны труда в организации (СУОТ) и осуществляется с целью предупреждения и профилактики несчастных случаев на производстве, а также недопущение нарушений прав работников в обеспечении средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающими средствами. 

Задачами на 2025 год продолжали оставаться:

 - обучение уполномоченных по охране труда по вопросам применения нового законодательства по труду и охране труда и здоровья в РФ;

- систематически анализировать выполнение договорных положений Соглашений по охране труда;

- работа по программе «Нулевой травматизм»;

- профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда;

- проведение работы по созданию для работников здоровых и безопасных условий труда;

- проведение семинаров по обучению вопросам охраны труда;

- оказание практической помощи профсоюзным организациям в разработке коллективных договоров, в части раздела «Охрана труда»;

- осуществление страхования членов Профсоюза в случае получения травмы при выполнении ими служебных обязанностей;

- организация в целях поддержания здорового образа жизни и морально-психологического климата в коллективах и др.

В коллективных договорах, а также в отраслевых и территориальных соглашениях в раздел «Охрана труда и здоровья» включены в обязательном порядке приложения по обеспечению работников, гражданских и муниципальных служащих средствами индивидуальной защиты, специальной одеждой, молоком и моющими средствами на производствах с тяжёлыми и вредными условиями труда. Включены также и условия предоставления дополнительных отпусков за работу в особых условиях труда, отклоняющихся от нормальных, вопросы проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, гражданских и муниципальных служащих за счёт средств работодателя (представителя нанимателя).

 

Техническая инспекция труда Профсоюза

Важнейшим направлением в работе региональной (межрегиональной) организации Профсоюза является организация и проведение техническим (главным техническим) инспектором труда, внештатными техническими инспекторами труда, уполномоченными (доверенными лицами) по охране труда профкомов общественного контроля за обеспечением работодателями и должностными лицами безопасных, здоровых условий, охраны труда в государственных, муниципальных учреждениях и организациях общественного обслуживания.

По данным на 01 января 2026 года в технической инспекции труда Профсоюза работают 21 штатный технический (главный технический) инспектор труда, 289 внештатных технических инспектора труда и 7704 уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций.

Данные отчетов ф. 19-ТИ свидетельствуют, что техническая инспекция труда по-прежнему уделяет особое внимание проведению обследований и проверок соблюдения требований охраны труда в организациях и учреждениях, т.к. эта форма является наиболее эффективной в реализации Профсоюзом защитных функций по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Техническими инспекторами труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза в 2025 году проведено 557 проверок на соответствие требованиям безопасности труда. По результатам проверок выдано 188 представлений работодателям или  должностным лицам на устранение 994 нарушений трудовых прав членов Профсоюза в области охраны труда.

Так, например, главным техническим инспектором труда Московского обкома Профсоюза (в отдельных случаях совместно с представителями территориальных организаций Профсоюза и комиссии по охране труда, здоровья и экологии) осуществлены  выезды в 22 первичные профсоюзные организации в целях изучения практики работы, состояния охраны труда и оказания практической помощи, в том числе Балашихинской, Коломенской, Пушкинской, Сергиево-Посадской, Клинской, Шатурской и Химкинской территориальных организаций, профсоюзным организациям Контрольно-счетной палаты Московской области, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области, Министерства экономики и финансов Московской области, Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания Московской области "Добрый дом "Солнечногорский".

По результатам проверок выявлено 67 нарушений и недостатков в области охраны труда, 56 из которых на текущий момент устранены, по остальным принимаются меры к устранению. Отмечены такие нарушения, допускавшиеся работодателями, как не включение в трудовые договора с работниками условий труда на рабочем месте, невыдача в полной мере дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств, не проведение оценки профессиональных рисков на рабочих местах работников и нарушения установленного порядка обучения работников. Кроме того, по результатам одного из выездов в учреждении введена штатная должность специалиста по охране труда.

Техническим инспектором труда Пермской краевой организации Профсоюза проведено проверок – 69, выявлено нарушений – 173, выдано 20 представлений.

Во всех учреждениях идет обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021          № 66670).

  В 2025 году технический инспектор труда Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза в ходе проверок изучал вопросы функционирования в учреждениях системы управления охраной труда, оценки профессиональных рисков, проведения специальной оценки условий труда, организации предварительного и периодического медицинских осмотров, обеспечения аптечками первой помощи, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

 В этих целях осуществлена проверка организации системы управления охраной труда и состояния охраны труда в Комплексных центрах социального обслуживания Санкт-Петербурга. Были проверены: СПб ГБУ «КЦСОН Калининского района СПб», СПб ГБУ «КЦСОН Кировского района СПб», СПб ГБУ «КЦСОН Приморского района СПб», СПб ГБУ «КЦСОН Фрунзенского района СПб». В ходе проверок отмечен положительный опыт работы профсоюзных организаций с работодателями по организации консультаций и взаимодействию в области охраны труда. Профкомы принимают активное участие в разработке, планировании, обеспечении функционирования и действиях по улучшению СУОТ. 

В связи с тем, что 01 января 2025 года завершился переходный период, введенный приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) и смывающими средствами» (далее – Правила), в целях недопущения нарушений прав работников в течение 2025 года осуществлялся мониторинг по обеспечению работников СИЗ и смывающими средствами по новым Правилам. По данному вопросу проверены следующие учреждения:  СПб ГБСУ СО «Дом –интернат ветеранов войны и труда № 2»,  СПб ГБСУСОН «ДСО «Петергоф», СПб ГБСУ СО «Специнтернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста, освобожденных из мест  лишения свободы», МСЧ МВД поликлиника № 1, СПб ГКУ «ПСО им. Кн. А.Д. Львова ППС СПб по Петродворцовому району СПб»,  СПб ГБСУ СО «ДИПИ», СПб ГАСУСОН «ДСО «Иверский», СПб ГБСУСОН «ДСО «Первый», ЛО ГБУ «Ленинградский областной дом-интернат ветеранов войны и труда» и другие. 

Непосредственно главным техническим инспектором труда Ростовской областной организации Профсоюза в течение 2025 года, руководствуясь планом работы комитета на 2025 год, проведено 13 мероприятий по профсоюзному контролю за соблюдением требований охраны труда в членских организациях и учреждениях.

В ходе мероприятий рассматривались документы работодателей, а также оценивались их действия (бездействия) по соблюдению требований охраны труда, направленные на функционирование основных процессов системы управления охраной труда, целью которых является исключение случаев производственного травматизма, а именно:

  - проведение обучения и проверки знания требований охраны труда;

- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты;

- предоставление гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

  - проведение оценки уровней профессиональных рисков;

  - проведение специальной оценки условий труда;

- проведение обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

- обеспечения безопасности работников при эксплуатации зданий и оборудования;

- информирование работников об условиях труда на рабочих местах, предусмотренных гарантиях и компенсациях и др.

По результатам мероприятий по профсоюзному контролю выявлено 186 нарушений требований законодательства об охране труда, работодателям и их представителям выдано 13 обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений.

Из выявленных 186 нарушений требований законодательства об охране труда:

- обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты, а также организация надлежащего учета за сдачей и выдачей работникам специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты – 29 нарушений. Так, например в нарушение:

- требований п.10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 года №766н, в МАУ МФЦ Мясниковского района не обеспечена разработка и утверждение на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 года №767н, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации.

- требований п.10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 года №766н, в ГБПОУ РО ТТС и ЖКХ не обеспечено информирование работников о полагающихся им СИЗ и смывающих средствах согласно Нормам и способах выдачи, условиях хранения, а также об ответственности за целостность и комплектность СИЗ в случае хранения СИЗ у работников в нерабочее время:

- предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда – 9 нарушений, так, например:

- ст.214, ст.222 Трудового кодекса РФ в ГБУСОН РО Таганрогский ДИПИ №2 не организована выдача молока работникам, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда (общий класс (подкласс) условий труда – 3.1) по биологическому фактору.

- требований ст.57, ст.214 Трудового кодекса РФ в трудовые договоры с работниками МАУ МФЦ Мясниковского района не включены обязательные условия, отражающие условия труда на рабочем месте, установленные результатами специальной оценки условий труда, а также положенные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда.

- требований ч.5 ст.15  Федерального закона от 28.12.2013 года №426 – ФЗ «О специальной оценке условий труда» на момент завершения специальной оценки условий труда не все работники МАУ МФЦ г. Шахты не ознакомлены с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Вновь принимаемые работники не информируются об условиях труда на рабочем месте, о положенных гарантиях и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, не ознакомлены с картами специальной оценки условий труда под роспись.

  С января по декабрь 2025 года для обеспечения контроля за соблюдением законных прав и интересов членов Профсоюза по вопросам охраны труда техническим инспектором труда Северо-Осетинской республиканской организации Профсоюза проведено 22 проверки, в том числе тематические, комплексные и документальные, в ходе которых выявлено и предложено к устранению 52 нарушения. По результатам проверок работодателям выдано 16 представлений.

  В таких организациях, как МБУ «Спортивно-оздоровительный комплекс     им. Е.М.  Тедеева» Пригородного района РСО – Алания,  ГКУ «Центр», ГБУ «КЦСОН Иристонского района г. Владикавказ»,  ГБУ «Надежда», Финансовое управление АМС Ирафского района, ГКУ «Автобаза Парламента РСО – Алания» изучены вопросы   функционирования в учреждениях системы управления охраной труда, оценки профессиональных рисков, проведения специальной оценки условий труда, организации предварительных и периодических медицинских осмотров, по вопросу выполнения работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, обеспечения аптечками первой помощи, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.

Основной целью мероприятий по профсоюзному контролю явилось получение информации о реальном исполнении работодателями требований законодательства об охране труда с последующим оказанием консультационной, методической и практической помощи. Выявленные нарушения рассматривались на совещаниях, проводимых совместно с представителями работодателей и профсоюзных органов.

Стоит отметить, что большая часть выявленных нарушений носит организационный характер и выражается в отсутствии документов, материалов и локальных нормативных актов, определяющих правильное функционирование тех или иных процессов системы управления охраной труда. Благодаря совместным действиям работодателей, их представителей и профсоюзных органов, незамедлительно принимались меры по устранению выявленных нарушений, а также вносились соответствующие коррективы в планы работы комиссий (комитетов) по охране труда.

Внештатная техническая инспекция труда Профсоюза

В отчетном году количество внештатных технических инспекторов труда незначительно снизилось по сравнению с предыдущим годом (289 в 2025г. и 297  в 2024г.).

Реализуя положения Программы действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2025-2030 г.г. внештатными техническими инспекторами, профсоюзных организаций и представителями Профсоюза в комиссиях по охране труда, определили в качестве приоритетной работу по организации и осуществлению профсоюзного контроля условий и охраны труда, реальному обеспечению каждого члена Профсоюза рабочим местом, соответствующим требованиям охраны труда.

Созданный институт профсоюзного контроля позволяет системно осуществлять работу по контролю за обеспечением безопасных условий труда на рабочих местах работников членов Профсоюза.

В проведении профсоюзного контроля совместно с внештатными техническими инспекторами труда активно принимали участие работники аппаратов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза, курирующие вопросы охраны труда, а также члены комиссии (комитета) по охране труда профкомов.

Так, техническим инспектором труда Профсоюза по Республике Татарстан совместно с внештатными техническими инспекторами труда в 2025 году проведен комплексный социальный аудит состояния охраны труда и выполнения мероприятий коллективных договоров 54 организаций в 16-ти районах Республики Татарстан. Проверки были проведены в учреждениях социального обслуживания - 11, в учреждениях молодежной политики - 3, в учреждениях спортивной направленности - 28, в учреждениях лесного хозяйства - 1, муниципальных казенных учреждениях - 11.

По результатам проверок выявлено 240 нарушений требований законодательства об охране труда, большинство из которых были устранены в короткие сроки.  В адрес руководителей 46 учреждений направлены представления.

В учреждениях были выявлены следующие нарушения:

1.    Не соблюдение руководителями сроков прохождения обучения по охране труда и не организации обучения специалистов/ответственных по охране труда, работников, проводящих инструктаж по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда.

2.   Не соблюдение требований обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

3. Нарушение требований по разработке Порядка и Норм выдачи СИЗ, а также их учёта.

4.   Нарушение сроков проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).

5. Не соблюдение требований организации проведения оценки профессиональных рисков.

6.   Отсутствие у работников обязательных медосмотров.

7. Отсутствие Журнала учёта микроповреждений (микротравм).

8. Не соблюдение порядка проведения инструктажа на рабочем месте непосредственным руководителем работников.

9. Освобождение от первичного инструктажа на рабочем месте работников, освобождение которых не допускается.

10. Отсутствие плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда со сметой расходов.

11. Несвоевременная актуализация локальных нормативных актов.

За 2025 год за проведение профсоюзного аудита были поощрены 16 внештатных технических инспекторов труда в муниципальных районах Республики Татарстан на сумму 260 000 рублей.

  

Работа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда

В 2025 году уполномоченные лица по охране труда Московской городской организации Профсоюза осуществили 963 обследования и проверок состояния условий труда, что на 88 больше, чем в предыдущем году. Контроль соблюдения требований охраны труда выявил 342 нарушения требований охраны труда.

Все выявленные нарушения подверглись тщательному рассмотрению со стороны представителей работодателя и членов профсоюзных организаций, приняты меры по их устранению с установленным сроком исполнения и персональной ответственностью конкретных работников.     

Всего по итогам контрольных мероприятий учтено и устранено 315 несоответствий требований охраны труда.

Следует отметить положительную деятельность уполномоченных лиц по охране труда в отдельных организациях, к примеру, ГКУ города Москвы «Пожарно-спасательный центр»: ими проведено 168 проверок, результатом которых стало выявление 193 несоблюдения действующих нормативных актов по охране труда.

Также свою активную роль проявили уполномоченные лица ТПО Учреждений и предприятий Управления делами Президента Российской Федерации, организовавшие 131 проверку и обнаружившие незначительное число нарушений всего 19.

Работа уполномоченных лиц по охране труда Кемеровской областной организации Профсоюза направлена на содействие созданию в организации здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда, осуществление в организации контроля в форме обследования или наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах проведено 42 проверки. Уполномоченные по охране труда осуществляли контроль за соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда, соблюдения нормативных актов разного уровня по охране труда работодателями, участие в комиссиях по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их нормам и правилам по охране труда, в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективным договором и соглашением по охране труда.

Основной частью работы было наблюдение за содержанием зданий, территории (освещенность территорий, проходов и проездов, состояние крыш на наличие снега и льда, состояние средств пожаротушения, запасных выходов, чердачных помещений на наличие поломок и протечек и пр.), наличие в учреждениях норм обеспечения работников СИЗ и смывающими средствам. Для недопущения нарушения прав работников в обеспечении СИЗ в соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021г. №766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», на основании Единых типовых норм, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), в Учреждениях разработаны и утверждены нормы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. После согласования с профсоюзными комитетами, новые нормы СИЗ утверждены руководителями учреждений и введены в действие с 01.01.2025 года приказом руководителей учреждений. Информация по данному вопросу была отправлена Председателю Профсоюза в ответ на письмо от 17.06.2024 г. № 312/6, в соответствии с обращением Заместителя Председателя ФНПР Д.М. Кришталя от 07.06.2024 №103-109/85.

Проверялось наличие инструкций о мерах безопасности на территориях, в зданиях.

В условиях реформирования законодательства в области охраны труда особое внимание уделялось обучению и повышению профессионального уровня уполномоченных по охране труда, развитию социального партнерства, укреплению профсоюзной организации и ее авторитета. За счет профсоюзных средств ежегодно проводится обучение уполномоченных (доверенных) лиц Профсоюза по охране труда первичных профсоюзных организаций Профсоюза по соответствующей программе в соответствии с новыми правилами обучения.

Всего в 2025 году уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда было проведено 6752 обследования, по результатам которых выявлено 3063 нарушения и выдано 899 представлений об устранении нарушений.

В ходе проводимых проверок уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда первичных профсоюзных организаций также проводились консультации членов Профсоюза по вопросам применения законодательства об охране труда.

 

Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб членов Профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда

 

В региональные (межрегиональные) организации Профсоюза в 2025 году поступило 738 обращений (932 в 2024 г.) от членов профсоюза, связанных с нарушением прав в области охраны труда.

Так, например, в Курганскую областную организацию Профсоюза в 2025 году обратилась член Профсоюза «А» для составления обращения омбудсмену, уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в связи с отказом страховщика ООО Страховая компания «Сбербанк страхование жизни» в признании временной нетрудоспособности «А» в результате заболевания страховым случаем, в виду того, что событие наступило в результате заболевания, имевшегося у меня до даты заключения договора страхования.

Изучив документы и обстоятельства дела Курганской областной организацией Профсоюза составлено аргументированное обращение омбудсмену, уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг.

По результатам рассмотрения обращения омбудсменом, уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг временная нетрудоспособность «А» в результате заболевания была признана страховым случаем и ему произведена страховая выплата.

Ставропольской краевой организацией Профсоюза в 2025 году рассмотрено 26 личных обращений членов Профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, в том числе:

по нормам обеспечения и выдачи средств коллективной и индивидуальной защиты работников – 15;

по неудовлетворительным условиям труда работников (микроклимат, санитарно-бытовые и производственные помещения) – 4;

по порядку проведения обучения и проверки   знаний требований охраны труд – 7.

В Коми республиканскую организацию Профсоюза в 2025 году поступали обращения связанные с условиями работы в социальных учреждениях, находящихся в ведении Комитета Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций по вопросам обеспечения спецодеждой.

Так, 6 февраля 2025 года было подготовлено и направлено в адрес Главы Республики Коми письмо с обозначением насущных проблем, в том числе было указано, что на недофинансирование организации на мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда.

Все обращения как правило рассмотрены в пользу работников.

 

Смотры-конкурсы

 

По-прежнему, одним из факторов высокой активности в работе по охране труда является проведение смотров-конкурсов.

В 2025 году Федерацией профсоюзов Республики Татарстан организован и проведен смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан», в котором приняла участие и заняла 1 место Исмагилова Эльвира Гаптыльнуровна – уполномоченный по охране труда, заведующая социально-реабилитационного отделения Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Милосердие» Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Нижнекамском муниципальном районе.

Участие в смотре-конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда Пермского краевого комитета Профсоюза» позволило активизировать работу уполномоченных по охране труда по контролю и выявлению нарушений по охране труда, поднять эффективность общественного контроля за соблюдением норм и правил по охране труда, повысить роль и влияние профсоюзных организаций на состояние условий и охраны труда в организациях и предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В 2025 году подведены итоги отраслевого смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда 2024 года».  В соответствии с условиями смотра-конкурса по итогам работы в 2024 году I место присвоено Кареловой Анастасии Олеговне - уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда, старший инженер центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК – 40 ГУФСИН России по Пермскому краю (председатель ООП ГУФСИН России по Пермскому краю Гебауэр Алексей Леонидович).

В месячник охраны труда Алтайской краевой организацией Профсоюза проведены:

- конкурс агитационных материалов «Скажи Да, охране труда!» среди первичных профсоюзных организаций, целью которого была пропаганда созидательного и достойного труда, безопасных условий труда, повышение культуры безопасности на рабочих местах и привлечение внимания к вопросам охраны труда;

- интеллектуальная квиз-игра «Охрана труда в действии», среди профсоюзных активистов;

- обучающий семинар по охране труда, для профсоюзного актива Новичихинского района;

- встреча с профсоюзным активом, посвященная Всемирному Дню охраны труда;

- запущен онлайн флешмоб «За достойный Труд!», в группах первичных профсоюзных организаций и личных аккаунтах профсоюзных активистов, в социальных сетях.

В целях пропаганды передового опыта по созданию здоровых и безопасных условий труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, активизации работы по улучшению условий и охраны труда в марте 2025 года Министерством труда и социальной защиты Саратовской области проведен ежегодный XXIII смотр-конкурс по охране труда. Конкурс проводился среди организаций, добившихся значительных успехов в обеспечении безопасных условий труда, в сокращении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в год, предшествующий году проведения конкурса.

Так, по результатам конкурса призерами в социальной сфере стали:

1 место - ГАУ Хвалынский дом-интернат для престарелых и инвалидов;

2 место - ГАУ СО «КЦСОН Балаковского района».

В целях пропаганды передового опыта работы по охране труда в Калужской области ежегодно проводится областной смотр-конкурс на лучшую организацию по созданию безопасных условий труда. В 2025 году в Конкурсе приняли участие 18 организаций.  В номинации «Лучшая организация по созданию безопасных условий труда среди организаций бюджетной сферы с численностью работников более 100 человек» победителями стали: «Нагорновский дом социального обслуживания», ГБУ КО «Медынский дом социального обслуживания». В номинации «Лучшая организация по созданию безопасных условий труда среди организаций бюджетной сферы с численностью работников менее 100 человек» второе место заняло ГБУ КО «Калужский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий». В данных учреждениях активно действуют первичные профсоюзные организации. Победители и призеры смотра-конкурса получили дипломы на церемонии награждения, которая состоялась на заседании областной межведомственной рабочей группы по вопросам охраны труда на территории Калужской области.

 

Финансирование мероприятий на улучшение условий и охраны труда

 

В целях реализации одного из основных направлений в области охраны труда является направление на снижение уровня производственного травматизма, путем выполнения мер направленных на улучшение условий труда.

В соответствии с заключенными коллективными договорами работодатели согласуют с региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза все решения, касающиеся охраны и безопасности труда, социальных льгот и гарантий.

Так, первичными профсоюзными организациями Пермской краевой организации Профсоюза на проведение в 2025 году специальной оценки условий труда было израсходовано более 127,9 тыс. рублей.

В целях улучшения общего состояния условий труда и проведения организационных мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исправительных учреждениях организовано проведение «Дня охраны труда». Это мероприятие проводится каждый четвертый вторник каждого месяца.  Проводится комиссионное обследование условий труда. В комиссию входит уполномоченный по охране труда от Профсоюза. Все выявленные нарушения ежемесячно выносятся для рассмотрения на совещание с начальником учреждения и намечаются предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

На мероприятия по охране труда в 2025 году выделено 331,78 тысяч рублей. Обеспечение специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты оговаривается в заключенных между администрациями исправительных учреждений и профсоюзными организациями коллективных договорах.

Работники учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю обеспечиваются специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты в соответствии со ст. 221 ТК РФ.

В отчетном периоде в организациях Калмыцкой республиканской организации Профсоюза на спецодежду было затрачено более 35 тыс. рублей, на средства индивидуальной защиты – более 100 тыс. рублей, на выдачу молока и других равноценных пищевых продуктов более 40 тыс. рублей. В других госучреждениях, обслуживающему персоналу (водителям, работникам, обслуживающим здания, уборщицам) выдаётся спецодежда.

В соответствии с колдоговорами, осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда, на снижение рисков несчастных случаев на производстве, профзаболеваний, улучшение условий труда, сохранения здоровья работников.

         Так, в 2025 году на мероприятия по улучшению  условий и охране труда в организациях  Мордовской республиканской организации Профсоюза было потрачено:  УФСИН по РМ – 1928 тыс.руб., УФССП по РМ - 2 069 тыс.руб., МЧС по РМ – 164,2 тыс.руб,,  Мордовстате – 81,3 тыс.руб.,  ФГУП «Охрана» - 43 тыс.руб.,  Росгвардия по РМ – 150 тыс.руб,, Прокуратура РМ – 15,3 тыс.руб. и др.

В подразделениях УМВД России по Омской области в 2025 году на мероприятия по охране труда затрачено более 600 тыс. рублей. Созданы и действуют комиссии по охране труда. За счет средств работодателей работники, включенные в состав комиссии, проходили обучение на курсах по охране труда.

По результатам специальной оценки условий труда выплачивается надбавка к должностному окладу за работу во вредных условиях труда от 4 до 12%, в том числе 204 работникам учреждений ФКУЗ «Медико-санитарная часть» и ФКУ УМВД России по Омской области «Центр сервисного и хозяйственного обслуживания».

На мероприятия по охране труда в Федеральном казенном учреждении «Центр сервисного и хозяйственного обслуживания УМВД России по Омской области» в 2025 году израсходовано 143,1 тыс. рублей (147,4% к уровню 2024 года). Сумма выплаты за вредные условия труда составили 95,3 тыс. рублей.  За 11 месяцев 2025 года ФКУЗ «МСЧ МВД России по Омской области» на мероприятия по охране труда израсходовано 4,8 млн. рублей (130% к уровню 2024 года), в 1,3 раза больше, чем за этот же период 2024 года. За работу во вредных условиях выплачено 2,7 млн. рублей.  В 2025 году в подразделениях УМВД России по Омской области отремонтировано 17 объектов недвижимости на сумму 37,4 млн. рублей, в результате значительно улучшены условия труда и быта.  Ведомственное лечебно-профилактическое учреждение МВД России по Омской области оказывает медицинскую помощь всем работникам в период работы. 

При проведении специальной оценки условий труда, аттестации гражданских служащих и работников в состав комиссий в состав комиссий в обязательном порядке включались представители профсоюзных организаций УМВД России по Омской области.

На мероприятия по охране труда работникам в учреждениях Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области израсходовано более 700 тыс. рублей.

По представленной информации региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза затрачено на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда более 470,0 млн.руб.

 

Спорт и здоровье в профсоюзе

Стимулирование работодателей и работников к сохранению здоровья и по мотивированию к ведению здорового образа жизни.

Одним из важнейших направлений деятельности региональной (межрегиональной) организации Профсоюза является спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа, так как данные мероприятия способствуют сплочению коллектива, созданию благоприятной творческой атмосферы в учреждении. Важный метод укрепления здоровья — это обучение здоровому образу жизни, пропаганда и информирование их о той важной роли, которую каждый человек играет в сохранении собственного здоровья и благополучия общества.

Московской областной организацией Профсоюза, территориальными и первичными профсоюзными организациями проводятся оздоровительные мероприятия для членов Профсоюза и их семей в форме спартакиад, экскурсий и санаторно-курортного лечения, и отдыха. Так, в санаториях «Дорохово», «Озёры» и «Правда» оздоровление прошли 132 члена Профсоюза и их семей, в иных - 377.

В отчетном периоде в рамках предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 61 член Профсоюза из числа работников ГКУ Московской области «Мособлпожспас» прошли оздоровление в реабилитационном центре «Мир звуков».

Территориальные организации Профсоюза активно участвовали в спортивном движении и пропаганде здорового образа жизни.

Шатурская территориальная организация 16 мая 2025 года провела XVI Спартакиаду между первичными профсоюзными организациями.

Сергиево-Посадская территориальная организация 21 июня 2025 года провела профсоюзные летние игры «Земля спорта» с участием четырех команд от первичных организаций Профсоюза.

Раменская территориальная организация 10 августа 2025 года провела матч футбольной команды первичной организации Профсоюза футбольного клуба «Леон Сатурн» с командой из Твери.

Коломенская территориальная организация 20 сентября 2025 года провела благотворительный забег.

Председателями ППО Пермской краевой организации Профсоюза в 2025 году оказывалась консультативная помощь в вопросах оздоровления как взрослых, так и детей. Краевой комитет выделял согласно утвержденной Президиумом квоте льготные путевки для членов Профсоюза в санаторий «Красный Яр» и курорт «Ключи».

Пермская краевая организация Профсоюза принимает активное участие в спортивных мероприятия, проводимых как в Пермском крае, так и за его пределами.    

Так, сборная команда госучреждений, представленная профактивом ГУФСИН, ГУМВД, УФССП, Управлением Росгвардии, МЧС России, Пермским филиалом ППФ Гознака заняла:

-  1 место в четвёртой Спартакиаде трудящихся среди краевых организаций профсоюзов Пермского края;

- 2 место в III Фестивале ВФСК ГТО среди краевых организаций профсоюзов Пермского края;

- 13.12.2025 года в Перми на лыжной базе "Прикамье" прошла "Профсоюзная лыжня" среди краевых организаций профсоюзов. На лыжную трассу вышли 14 команд, а это более 280 человек, в том числе семьи с детьми! В программе соревнований был общий старт на 3 км у женщин, на 5 км у мужчин, а также масс-старт 1 км для всех желающих и 1 км семейная эстафета.  В соревнованиях приняла участие сборная команда Пермской краевой организации профсоюза работников госучреждений, руководителем команды был Председатель краевой организации Профсоюза А.Л. Гебауэр. В состав сборной команды вошли представители, члены профсоюза ППО ГУФСИН России по Пермскому краю. Сборная команда Пермской краевой организации Профсоюза заняла 1 место.

Вся информация о проводимой работе по охране труда и здоровья размещалась:

-  на интернет-сайте краевой организации Профсоюза (раздел «Охрана труда и здоровья»), 

- на страницах газеты профсоюзов Прикамья «Профсоюзный курьер», 

- на профсоюзных уголках и стендах ППО,

-  распространяется с помощью электронной почты и телефонов,

- через группу «ВКонтакте». 

На проведение различных культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий краевым комитетом профсоюза выделено дотаций профкомам в сумме более 2000,0 тысяч рублей.

 

Экология

 

Членские организации Профсоюза ежегодно принимают активное участие в акциях «Дни защиты окружающей среды от экологической опасности». В рамках проведения акций члены Профсоюза участвуют в ликвидации свалок, расчистке городских территорий, пойм рек и озер. Занимаются озеленением, сажают деревья и кустарники, наводят порядок на детских площадках и в местах массового отдыха людей.

Члены Профсоюза проводят в младших классах занятия в игровой форме на тему: «Что я могу сделать с мусором?».

В старших классах проведен единый экологический урок «Раздельный сбор мусора».

Следует отметить активное участие волонтеров в таких природоохранных акциях, как «Всероссийский День посадки леса в 2025 году», «Живи, лес!», «Берегите лес от пожара». В рамках данных акций добровольцы принимают участие в посадке деревьев и распространении листовок.

Продолжая традицию успешного проведения весенних экологических субботников в масштабах всей страны, приняли участие во  «Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Весна 2025». Совместно с волонтерами проведены мероприятия по экологической тематике для подрастающего поколения.

Одним из значимых мероприятий стало проведение волонтерской экологической акции «Вода России» по очистке берегов малых рек и водоемов.      

Это мероприятие федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».

 

Участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в сфере охраны труда

 

Региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза принято участие в разработке 959 проектов законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 

Так, Краснодарской краевой региональной организацией Профсоюза принято участие в разработке следующих проектов постановлений Губернатора Краснодарского края:

 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26 февраля 2014 г. №123 «Об утверждении Порядка формирования фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края, в государственных органах Краснодарского края»;

 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2012 г. № 63 «О размере, условиях и порядке осуществления денежных выплат отдельным категориям работников государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарского края, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края»;

 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 ноября 2008 г. № 1220 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края»;

 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 6 декабря 2001 г. № 1188 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края»;

 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 сентября 2010 г. № 742 «Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края»;

 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Краснодарского края и об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на 2026 год».

В Курганской областной организацией Профсоюза принято участие в разработке двух проектов:

- О внесении изменения в статью 16 Закона Курганской области «О физической культуре и спорте в Курганской области» № 74 от 29.12.2025;

- О внесении изменений в Закон Курганской области "О квоте для приема на работу инвалидов в Курганской области" № 9 от 26.02.2025.