+7 (495) 938-77-44 119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42 info@prgu.ru
Рус. | Eng.

Охрана труда и здоровья

Приложение № 1 к постановлению

                             Президиума Профсоюза

                       от 20.04.15г. № 2-2-4

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах работы региональных (межрегиональных) комитетов Профсоюза

по охране труда в 2015 году

 

 

Отчеты о работе по охране труда за 2015 год представили в ЦК Профсоюза 76 региональных (межрегиональных) комитетов. Не поступили отчеты от Удмуртского республиканского (председатель – Соболева И.А.), Камчатского краевого (председатель – Кирилич М.А.), Калужского областного (председатель – Александров И.Н.) комитетов Профсоюза.

7 комитетов Профсоюза представили отчеты по форме 19-ТИ без пояснительных записок  –  Алтайская, Коми, Карачаево-Черкесская, Тувинская республиканские, Еврейская, Орловская, Псковская областные.

В 2015 году комитеты Профсоюза продолжили работу по усилению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда через соответствующие комиссии профорганов по охране труда, технических инспекторов труда, уполномоченных лиц профсоюзных организаций по охране труда и представителей Профсоюза в комитетах (комиссиях) по охране труда.

На заседаниях выборных органов региональных (межрегиональных)  организаций Профсоюза рассматривались вопросы улучшения условий и охраны труда с привлечением представителей органов власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, работодателей.

Как показывает многолетняя практика, наиболее активно и результативно работают организации Профсоюза, в штате которых имеются специалисты по данному направлению профсоюзной деятельности.

Всего в 11 организациях Профсоюза  (Кабардино-Балкарская, Северо-Осетинская, Татарстанская республиканские, Приморская краевая, Межрегиональная Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Московская городская, Московская, Оренбургская, Ростовская, Самарская, Саратовская областные) работают штатные  технические инспектора труда, и именно в них на более высоком профессиональном уровне организована работа по контролю за условиями и охраной труда.

В штатах региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза работает 26 технических (главных) инспекторов труда, а общее их число в Профсоюзе составляет 28.

В 2015 году в региональных (межрегиональных) организациях, имеющих в штате технических инспекторов труда, проведено 9344 проверок (73,5% от общего количества  проверок по Профсоюзу), предъявлено 3706 требования (79%), выявлено 14815 нарушений (87%).

Организации Профсоюза, в которых работают технические инспектора труда по совместительству или на 0,5 ставки: Башкирская, Чеченская, Саха(Якутская) республиканские, Краснодарская, Ставропольская краевые, Волгоградская, Воронежская, Тамбовская, Липецкая, Челябинская, Ульяновская, Новосибирская областные.

Большую работу по усилению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда проводят внештатные технические инспектора труда. В Профсоюзе утверждено 491 внештатных технических инспектора труда, оперативное управление которыми осуществляют комитеты региональных организаций Профсоюза. Интересным представляется опыт учета  работы внештатных технических инспекторов труда Кабардино-Балкарского регионального комитета Профсоюза.

 

Проверки условий и охраны труда в 2015году внештатными

техническими инспекторами  труда Кабардино-Балкарского

республиканской организации Профсоюза

 

 

 

Учреждения, район, город

 

 

Ф.И.О.

внешт.инспект.

Количество проверок

Кол-во треб. о  приост. работы обору-дования, един.

По требованиям привлечены к дисципл. ответственнос- ти, чел.

Проверок

Нару-шений

Представ-

лений

 

Учреждения  Прохладненского р-на Краюшкина Л.А.

3

12

3

 

 

Учреждения  г.Прохладного Байрацкая О.С.

3

12

3

-

-

Город и районные подразд. ГПС КБР Бирсов Ж.Н.

8

38

8

-

-

Учреждения Майского р-на Шмелева Т.М.

4

24

4

-

-

Учреждения по г.Нальчик Канукова А.В.

3

15

3

-

-

Учреждения Терского р-на Нагаева Л.Б.

5

28

5

-

-

КЦСОН в Черекском  р-не Кульбаев М.М.

3

10

3

-

-

КЦСОН в г.Баксане Хамурзов Н.Б.

1

3

1

-

-

КЦСОН в Зольском р-не Бижева М.А.

3

12

3

-

-

Учреждения г.Баксана Шакуев Г.М.

5

26

5

-

-

Учреждения Эльбрусского р-на Толгуров М.М.

3

15

3

-

-

Учреждения Урванского р-на Хабитежев Х.Х.

4

15

3

-

-

Учреждения Чегемского р-на Бабаева З.А.

5

30

5

-

-

Санаторий «Радуга»,г.Нальчик Урсуков А.М.

3

18

3

-

-

 ФГУП «Охрана» МВД Какиев Х.Ц.

3

14

3

-

-

Геронтологич.центр,в г.Нальчике Фетисова Л.В.

3

15

3

-

-

Архивная служба КБР Шарданов М.Д.

4

17

4

-

-

ИТОГО  

30

304

61

 

 

  

Технический инспектор труда Профсоюза по республике Кабардино-Балкария             А.А. Экашаев

 

Деятельность инспекции труда Татарстанской республиканкой организации Профсоюза регламентируется Положением о технической инспекции труда Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

 С целью повышения эффективности контроля за вопросами охраны труда в учреждениях и организациях Постановлением республиканского комитета Профсоюза  от 22 марта 2013 года  №6-1 утверждено Положение «О внештатном техническом инспекторе труда Татарстанской республиканской организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ»;

В 2015 году специалистами комитета разработаны и утверждены Президиумом Татарстанской республиканской организации методические рекомендации по осуществлению профсоюзного контроля внештатными техническими инспекторами труда за соблюдением работодателями норм трудового законодательства, а так же порядок поощрения внештатных инспекторов труда.

Инспекторы оказывают постоянную консультативно-методическую помощь по вопросам трудового законодательства, как  работодателям, так и выборным профсоюзным органам, координируется работа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. В течение года инспекторы посещают организации находящиеся на учете Профсоюза и проводят социальный (профсоюзный) аудит вопросов трудового законодательства.

По результатам подобных аудитов в 2015 году внештатными техническими инспекторами труда выявлено более 300 нарушений требования законодательства об охране труда. 

Работодатели заинтересованы в подобной безвозмездной профессиональной помощи Профсоюза, что является лучшим доказательством реализации механизмов социального партнерства.

В декабре 2015 года специалистами аппарата республиканского комитета Профсоюза было организовано обучение 32 внештатных технических инспекторов труда.  В обучающем семинаре так же приняли участие заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, начальник отдела регулирования трудовых отношений Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, ведущий советник отдела государственного управления охраной труда МТЗ и СЗ РТ.

 

В первичных профсоюзных организациях Московской областной организации Профсоюза избрано 967 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда , 1276 представителей Профсоюза входят в состав 635 комиссий по охране труда, созданных в организациях и учреждениях.

В течение отчетного периода различными формами обучения по охране труда было охвачено 750 профсоюзных активистов, входящих в состав комиссий по охране труда организаций, в том числе 107 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда первичных профсоюзных организаций. Из общего количества лиц прошедших обучение, 165 человек обучалось с использованием средств территориального управления Федерального фонда социального страхования РФ по Московской области.

Главным техническим инспектором труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда первичных профсоюзных организаций, в 2015 году было проведено 1336 проверок условий и охраны труда на рабочих местах членов профсоюза, выявлено 596 недостатков и нарушений состояния условий и охраны труда на рабочих местах. Работодателям было выдано 362 предложения (представлений) по их устранению.

Следует отметить, что основная часть выявленных недостатков и нарушений была устранена непосредственно в ходе проводимых проверок.

Согласно плану работы Московского обкома Профсоюза на 2015 год на заседаниях Президиума обкома были рассмотрены вопросы:

–        15 октября 2015 года «Об организации общественного контроля за охраной труда и проведением    специальной    оценки    условий    труда    в    первичных         организациях Балашихинской и Орехово-Зуевской городских организациях Профсоюза»;

– 17 декабря 2015   года «О подведении итогов смотра-конкурса Московской областной организации   Профсоюза   работников   государственных   учреждений   и   общественного обслуживания на лучшую организацию по охране труда»;

В течение 2015 года вся информация по охране труда и здоровья публиковалась в информационных бюллетенях обкома Профсоюза, обсуждалась с профактивом на постоянно-действующих семинарах-совещаниях, зональных и территориальных семинарах. Так, в рамках постоянно-действующего семинара с председателями территориальных организаций и первичных организаций, выходящих на обком Профсоюза 13 ноября 2015 года был проведен семинар в формате «круглого» стола по теме: «Система управления охраной труда в организациях и учреждениях. Организация общественного контроля условий и охраны труда». В работе семинара приняла участие и выступила Айзитулина Н.Н. – заместитель руководителя государственной инспекции труда в Московской области.

Оказывалась практическая помощь в организации работы и общественному контролю условий и охраны труда.

В течение 2015 года членами комиссий по охране труда и экологии обкома и территориальных организаций Профсоюза, главным техническим инспектором труда было проверено выполнение раздела «Охрана труда и здоровья» 165  коллективных договоров и соглашений по охране труда.

 

Воронежским обкомом Профсоюза традиционно проводились семинары для профактива по вопросам охраны труда.  Также в 2015 году на базе санатория им. Горького был организован  трехдневный обучающий  семинар для председателей первичных профорганизаций учреждений системы социальной защиты населения области, председателей районных организаций Профсоюза (в котором приняли участие 115 человек), технический инспектор труда областного совета профсоюзов выступил с лекцией «Роль профсоюзов в управлении охраной труда в организациях. Участие выборных профсоюзных органов при проведении  специальной оценки условий труда».

 

Челябинский областной  организации  Профсоюза  работает  в  тесном   контакте  с  технической  инспекцией  Федерации  профсоюзов  Челябинской  области,  разрабатываются  и  согласовываются   графики  совместных  проверок  по  вопросам  охраны   труда  в  учреждениях  области.

20.11.2015 года  в  Федерации  профсоюзов  Челябинской  области  проведён  семинар  в  формате  круглого  стола  по  теме: «Реализация  закона  «О  специальной  оценке  условий  труда»  в  организациях  Челябинской  области. Роль  и  место  профсоюзных  организаций  при  проведении   специальной  оценки  условий  труда.  В  работе  семинара  приняли  участие  представители  работодателей  Челябинской  области,  председатели территориальных  организаций,   технические  инспектора  труда,  главные  технические  инспектора  труда.    В  ходе  обсуждения   была  принята  резолюция,   в которой  одним  из  пунктов  было  отмечено  о  не  допустимости  -  исключения  из  СОУТ  факторов  естественного  освещения,  травмоопасности,  микроклимата,  на  открытом  воздухе  и  в  закрытых  помещениях  при  отсутствии   технологических  источниках  нагрева  или   охлаждения   препятствуют  получению  достоверной  информации  о  безопасности   рабочего  места,  искажает  характеристику  условий  труда  работников  организаций  различных  видов  экономической  деятельности.

 

При проведении обучающих семинаров для профсоюзного актива, которые проводились Карельской республиканской организацией Профсоюза в ноябре  и декабре 2015 года, состоялись выступления специалистов по следующим вопросам:

19 ноября 2015 г. «Несчастный случай может случиться с каждым. Профсоюзное членство и роль профсоюза при расследовании несчастного случая на производстве». Выступление Трифонова Андрея Анатольевича, государственного инспектора труда Государственной инспекции труда РФ в Республике Карелия»;

17 декабря 2016 г. «О расследовании несчастных случаев на производстве». Выступление Рыжих Андрея Владимировича, главного специалиста Отдела страхования профессиональных рисков ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия.

 

Ставропольский краевой комитет проводил работу по улучшению качества и повышению уровня обучения уполномоченных по охране труда и внештатных инспекторов. В 2015 г. в семинарах-совещаниях, проводимых совместно с председателями соответствующих профорганизаций кустовым методом (по городам и районам края) приняло участие 717 человек.

Обучение профактива по охране труда ведется в контакте с ГОУ «Ставропольский региональный ресурсный центр» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Всего на базе обучающих организаций за  2015 год прошли обучение 523 руководителей и специалистов организаций отрасли госучреждений.

 

В целях реализации Государственной политики в области охраны труда и исполнения Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по Государственному управлению охраной труда» в Ровенском районе Саратовской области разработан и утвержден распоряжением главы районной администрации «План совместных мероприятий по охране труда Ровенской районной администрации отделения надзорной деятельности по Ровенскому району, Главного управления МЧС России по Саратовской области, «Гостехнадзор». Утвержден «План совместных действий Ровенской районной администрации, Союза товаропроизводителей, координационного Совета профсоюзных организаций в сфере охраны труда на 2015 год». Для изучения ситуации по охране труда и оказания помощи руководителям и специалистам осуществлено 16 проверок предприятий и учреждений района, в ходе которых рассматривались вопросы принятия коллективных договоров, создания служб охраны труда, кабинетов и уголков охраны труда, проведение СОУТ, обучение по охране труда и т.д.. По результатам работы составлены справки.

По аналогичной схеме в Саратовской области, проводится реализация Государственной политики в области охраны труда во всех районах и городах Саратовской области, а также в объединенных отраслевых профсоюзных организациях входящих в состав Саратовской областной территориальной организации Профсоюза.

Результаты состояния охраны труда и здоровья работников систематически вносятся в повестку заседаний Президиума Саратовской областной организации Профсоюза.

На заседаниях президиума в 2015 году рассмотрены вопросы:

- Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей в 2014 году.

- О страховании членов Профсоюза и членов их семей.

- О совместной работе руководства организации и профсоюзного комитета Саратовской таможни по охране труда и здоровья работников

- О работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране           труда в осенне-зимний период 2015-2016.

- О ходе выполнения постановления Президиума «О работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осенне-зимний период 2015-2016г.»

Успешной работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда способствовало обучение профактива в центрах и на занятиях, проводимых специалистами аппарата обкома и представителями обучающих организаций. За отчетный период организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда в Саратовском «Центре охраны труда» за счет средств фонда социального страхования, в соответствии с предписаниями технического инспектора труда. Прошли обучение 181 работник, в том числе 132 члена комиссий по охране труда, 31 уполномоченный по охране труда, 18 руководителей учреждений и организаций.

 

В декабре 2015 г. ЦК Профсоюза была организовано обучение по охране труда и проверка требований охраны труда руководителей и специалистов Профсоюза. После успешной проверки требований охраны труда, были  вручены удостоверения, установленного образца, руководителям Профсоюза, председателям региональных организаций Профсоюза, заведующим отделов Аппарата ЦК Профсоюза, 4-м заместителям  председателей региональных организаций Профсоюза (ответственных за соблюдение условий труда и охраны труда).

 

В Смоленский обком Профсоюза поступило от членов Профсоюза по вопросу проведения СОУТ на рабочих местах, ранее отнесенных к рабочим местам с вредными и (или) опасными условиями труда, 64 обращения, которые были рассмотрены. По 17 обращениям работников аварийно-спасательного отряда МКУ «Управление по делам ГО и ЧС г. Смоленска», Смоленский городской суд принял решение в пользу заявителей.

Большой объем работы по СОУТ были проведены Татарстанским, Северо–Осетинским, Кабардино-Балкарским республиканскими, Забайкальским, Приморским краевыми, Ростовским, Самарским, Саратовским, Московским, Тюменским, Курганским областными, Межрегиональным (территориальным) Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Московским городским комитетами.

 

Продолжается практика совместной работы региональных комитетов Профсоюза с органами прокуратуры, государственными инспекциями труда в субъектах федерации (ГИТ) и др.

В отчетном году работники отдела охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза  в качестве экспертов и приглашенных лиц принимали участие в заседаниях рабочих групп Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых прав. На заседаниях обсуждались проекты Федеральных законов, проекты приказов Минтруда России и Минздрава России иные вопросы законодательства в сфере охраны труда.

 

Воронежская, Забайкальская, Московская областная, Саратовская, Тюменская, Северо-Осетинская, Кабардино-Балкарская и ряд других  региональных организаций ежегодно проводят смотры-конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», «Лучшая организация по охране труда».

Большинство региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза принимают активное участие в подготовке и проведении Дня охраны труда в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации, а также смотрах-конкурсах по охране труда, проводимых региональными министерствами и ведомствами.

 

ЦК Профсоюза в 2015 год через страховую компанию «Профсодружество» осуществлял страхование всех членов Профсоюза от несчастных случаев со смертельным исходом и при получении инвалидности первой группы при исполнении трудовых (должностных) обязанностей.

За 2015 год (по состоянию на 20.04.2016 г.) оформлено 8 страховых выплат, на сумму 360 000 руб.

В целях повышения мотивации профсоюзного членства, многие региональные комитеты осуществляют страхование членов Профсоюза или отдельные категории профактива за счёт средств профсоюзного бюджета на случай смерти или получения инвалидности при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей. Например,  с  декабря 2012 года Татарстанским республиканским комитетом Профсоюза разработаны дополнительные меры социальной поддержки. Разработано Положение «О порядке  оказания материальной помощи членам Профсоюза в связи с несчастным случаем при исполнении трудовых (служебных) обязанностей», на основании которого материальная помощь оказывается при получении травм, как при выполнении служебных обязанностей, так и по пути на работу и с работы домой. За 2015 год материальная помощь была оказана на общую сумму 19 000 руб.

Московская городская организация Профсоюза заключила договор со страховой компанией «Профсодружество» о дополнительном страховании членов Профсоюза от несчастных случаев по пути следования с работы (на работу).

Аналогичный договор заключен Московской областной организацией Профсоюза.

Каждый член Самарской областной организации  Профсоюза при наступлении страхового случая (по пути на работу (с работы), несчастный случай на производстве) получает материальную помощь в соответствии с тяжестью травмы и длительностью профсоюзного стажа.

В 2015году выплачено материальной помощи в связи с наступлением страхового случая 12–ти членам Профсоюза общем суммой 28 тыс. руб.

Комитетом Профсоюза Республики Северная Осетия-Алания дополнительно оказывается материальная помощь при получении травм при выполнении служебных обязанностей, а также по пути с работы или на работу. За прошедший год помощь была оказана в 4-х случаях на сумму 8 тыс. руб.

 

Кроме того за последние 3 года использовались средства ФСС на финансирование предупредительных мер производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на сумму более 4900 тыс. рублей. Данные средства были потрачены на санаторно-курортное лечение работников занятых на работах с вредными производственными факторами.

 

Большинство региональных  профсоюзных организаций в течение года принимало участие в спортивно-оздоровительных мероприятиях. Это соревнования по отдельным видам спорта, веселые старты, спартакиады и др.

Так, согласно Распоряжениям Кабинета Министров Республики Татарстан, ежегодно с февраля по декабрь организуется и проводится поэтапно (согласно Положения) Спартакиада государственных и муниципальных служащих Республики Татарстан.

 

          В рамках семинаров-совещаний в районах Кабардино-Балкарской Республики отдельной темой обсуждался вопрос о реализации п. 32   Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» (в редакции от 16.06.2014г.), а именно по реализации мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах. В соответствии с Приказом,  одним из  ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков являются мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе: компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях; организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий. Республиканский комитет  Профсоюза в апреле 2015 года   провёл IV спартакиаду,  в которой  приняло участие более 500 членов Профсоюза. Спартакиада проводилась по пяти видам: прыжки в длину, метание гранаты, перетягивание каната, дартс и эстафета. Победителям в каждой номинации, а также в общекомандном зачёте были вручены денежные призы и подарки.

 

Вместе с тем, в отдельных организациях и учреждениях вопросы охраны труда и улучшения условий труда недостаточно отражены в коллективных договорах, профилактика производственного травматизма осуществляется эпизодически. Не на должном уровне проводится общественный контроль соблюдения трудового законодательства. Имеют место нарушения в сроках прохождения медосмотров работников.

Количество уполномоченных лиц по охране труда на одну первичную организацию в Профсоюзе остается на протяжении трех лет на одном уровне – 2015 г. – 0,77, количество представителей в комиссиях по охране труда 0.76.

Около 90% трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями решены в пользу членов Профсоюза.

В 2015 году в результате несчастных случаев на производстве погибло 8 членов Профсоюза.

Основными причинами несчастных случаев со смертельным исходом (по актам Н-1) явились:

- дорожно-транспортные происшествия

- преднамеренное убийство;

- поражение электротоком;

- пожар;

- механическая асфиксия.

Многие региональные комитеты Профсоюза проводили в 2015 году работу по обеспечению санаторно-курортными путевками членов Профсоюза.

  

 

Апрель 2016 г.                                                            Отдел охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза