Приложение № 1

к постановлению Президиума  Профсоюза

                                                                                              от 06.04.2022 г. № 12 — 5

  

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах работы комитетов Профсоюза

 по охране труда в 2021 году

 

Основной целью и задачей для всех региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза  в отчетном периоде являлось претворение в жизнь «Программы действий Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2020-2025 годах».

Профсоюзные органы всех уровней в отчетном периоде продолжали проводить работу по осуществлению общественного контроля за соблюдением работодателями законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда, взаимодействовали с работодателями  по вопросам разработки и внедрения в организациях программ «Нулевого травматизма»,  устанавливающих общие организационно-технические мероприятия, направленные на сохранение жизни и здоровья государственных, муниципальных служащих и работников в процессе их трудовой деятельности.  

 

*   *   *

В отчетный период отделом охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза проводилась работа по реализации плана  ЦК Профсоюза на 2021 год.

 Для подготовки материалов на заседание Президиума Профсоюза была изучена практика совместной работы  администрации и выборных профсоюзных  органов организаций по соблюдению  требований охраны труда Ставропольской и  Пермской краевых организаций Профсоюза,  направленной на исключение смертельного  производственного травматизма.     

Постановление Президиума с приложениями опубликованы в «Информационном бюллетене Профсоюза № 4 (175) Москва 2021 г.».

В августе – октябре  2021 года была изучена практика работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Краснодарской краевой региональной организации Профсоюза и Пензенской областной территориальной  организации Профсоюза по осуществлению проверок состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и направленных на исключение смертельного травматизма.

В ходе изучения практики работы, указанных выше региональных организаций Профсоюза, заведующий отделом охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза Лебедев А.И. в присутствии председателей региональных организаций Профсоюза, технических инспекторов труда проводил рабочие встречи:

- с руководителем государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации;

- с председателем или заместителем профобъединия;

- с представителями администрации и Правительства региона; 

- с главами городского округа или их заместителями; 

- с профсоюзным активом и руководителями организаций и учреждений;

- со штатными работниками региональной организации Профсоюза.

Был изучен опыт работы  17 первичных профсоюзных организаций.  

Так, установлено, что первичными профсоюзными организациями (далее – ППО) постоянно осуществлялся контроль за соблюдением работодателями законодательных и нормативных актов, регулирующих вопросы охраны труда, созданием для членов профсоюза здоровых и безопасных условий труда.

Например, в первичных профсоюзных организациях Ставропольской краевой организации Профсоюза деятельность ППО была направлена на выполнение работодателем требований законодательства по охране труда и обеспечение гарантий безопасных и здоровых условий труда работников.

На заседаниях совместного комитета (комиссии) по охране труда рассматривались вопросы:

- об утверждении плана работы по охране труда; 

- о совместной работе работодателя и первичной профсоюзной организации по обеспечению прав работников на здоровые и безопасные условия труда;

- организация оздоровления членов Профсоюза и др.

Основные усилия ППО были направлены на:

- информирование членов профсоюза об изменениях в законодательстве по охране труда.

- обучение профсоюзного актива требованиям безопасности труда;

- консультирование членов профсоюза по организации работ по охране труда, соблюдению требований законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда, профилактике профзаболеваний работников;

- повышение эффективности профсоюзного контроля в защите прав членов профсоюза на безопасные и здоровые условия труда;

- контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами, проведением медицинских осмотров, осуществлением компенсационных выплат работникам на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- организация контроля за выполнением Отраслевого соглашения;

- обучение профсоюзного актива требованиям безопасности труда, применению новых нормативных актов по оценке условий труда.

Как правило, раздел коллективного договора по охране труда между администрацией и ППО выполняется и имеет положительный результат.      

Своевременно решаются вопросы охраны труда и безопасности трудового процесса. Работа строится таким образом, чтобы предупредить производственный травматизм и несчастные случаи с работниками и служащими, обеспечить надлежащее функционирование системы управления охраной труда.

Корнилова Е.В. и Кривозубова Л.В. на заседании Постоянной комиссии ЦК  по охране труда и здоровья поделились опытом работы по данному направлению деятельности, который признан положительным.

 

*   *   *

В 2021 году  сложная эпидемиологическая обстановка в регионах в связи с продолжающимся распространением коронавирусной инфекции (CoVid-19) существенно  повлияла   на количественную и качественную работу профактива по осуществлению профсоюзного контроля состояния условий  и охраны труда в организациях и учреждениях.                    

 

Проведение общественного контроля на рабочих местах членов профсоюза

Согласно ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации  профессиональные союзы имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателем требований трудового законодательства.

       Контроль на рабочих местах членов Профсоюза является важной составляющей системы управления охраны труда в организации  (СУОТ) и осуществляется с целью предупреждения и профилактики несчастных случаев на производстве.

      Порядок и периодичность проведения контроля на рабочих местах устанавливается работодателем по согласованию с Профсоюзом.

      В организации должны быть разработаны и утверждены работодателем-нанимателем Положение об организации контроля состояния условий труда и график проводимых проверок.

      В организации в обязательном порядке приказом руководителя должны быть назначены должностные лица, ответственные за контроль на рабочих местах.

       

Техническая  инспекция  труда Профсоюза

26 технических (главных технических) инспекторов труда работают в Общероссийском профессиональном союзе работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (в 2020 – 23).

Это в таких региональных (межрегиональной) организациях Профсоюза как:  Межрегиональная Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Московской городской, Московской областной, Нижегородской, Волгоградской, Воронежской, Карельской, Кемеровской, Липецкой, Тамбовской, Самарской, Ульяновской,  Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской, Чеченской, Краснодарской, Пермской, Приморской, Ставропольской, Ростовской,  Башкирской, Оренбургской, Челябинской, Новосибирской, Тувинской, Якутской.

В остальных организациях вопросами охраны труда занимаются председатели или функции возложены на заместителей председателей и специалистов.

В число приоритетных задач технических инспекторов труда Профсоюза  входило обеспечение профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Приоритетными направлениями работы технических инспекторов труда Профсоюза в 2021 году стали:

- вопросы по своевременному выполнению мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

- мониторинги предоставления работникам компенсационных мер, соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда при организации и проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, а также оспаривание её необъективных результатов;

- профилактика производственного травматизма и активизация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза.

Работа в этом направлении деятельности осуществлялась в тесном  взаимодействии с региональными и  муниципальными  органами власти в субъектах Российской Федерации, Роспотребнадзором, органами государственного надзора и контроля, прокуратурой.

Техническими инспекторами труда постоянно контролируется осуществление мероприятий по оценке условий труда на рабочих местах, результаты которых в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда могут оказывать влияние на обеспечение работников компенсационными мерами за работу в условиях неблагоприятного воздействия различного рода факторов. 

Основные нарушения при проведении СОУТ, выявленные в ходе проверок техническими инспекторами труда организаций, и соответственно влияющие на снижение размеров или не предоставление компенсационных мер:

- отдельные работодатели в одностороннем порядке  стремились изменить условия трудового договора. По итогам проведения СОУТ работникам уменьшали размеры доплат к заработной плате, лишали дополнительного отпуска, молока, сокращенной рабочей недели без внесения изменений в коллективный договор; 

- при проведении СОУТ эксперты и члены комиссии не учитывали предложения отдельных работников, так как СОУТ проводился при отсутствии работников на рабочих местах, чем была снижена степень вредности в устанавливаемом классе условий труда;

- работодатели, не ознакомив работников с картами СОУТ и не завершив СОУТ, использовали результаты СОУТ для непредставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда; 

- работодатели по итогам СОУТ, при разных подклассах оценки условий труда на рабочих местах, устанавливали одинаковый размер доплат к заработной плате;

- карты СОУТ не доводятся в установленные сроки до сведения работника под роспись;

- отдельные работодатели, используя свой административный ресурс, проводят СОУТ не для установления фактических  условий труда на рабочих местах, а  для снижения социальных гарантий и компенсаций.  

Внештатные технические инспекторы труда в региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза осуществляли профсоюзный контроль за состоянием условий и охраны труда в соответствии с Типовым Положением, утвержденным постановлением Президиума Профсоюза от 07.04.2015  № 6-1-4.

Внештатные технические инспекторы труда региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза в 2021 году провели  – 5,6 тыс. проверок, в которых выявлено 1873 нарушения, выдано 401 представление. 

В проведении профсоюзного контроля активно принимают участие работники аппаратов региональных организаций Профсоюза, курирующие вопросы охраны труда, а также комиссии (комитеты) по охране труда, комиссии по охране труда профкомов.

Как показывает многолетняя практика, наиболее активно и результативно работают по решению проблем, связанных с охраной труда, региональные (межрегиональные) организации Профсоюза, в которых имеются технические инспекторы труда.

Необходимо отметить объективные причины, направленные на борьбу с коронавирусной инфекцией, приведшие к запрету на массовые мероприятия, временные запреты для органов местного самоуправления и организаций на работу с населением, переход на удаленную работу (только в режиме онлайн), которые повлияли и на работу технических инспекторов труда.

Вместе с тем, технические инспекторы труда Профсоюза делали все возможное с целью усиления профилактических мер, направленных на контроль за условиями труда на рабочих местах членов профсоюза. 

Для обеспечения контроля за соблюдением законных прав и интересов членов Профсоюза по вопросам охраны труда техническими инспекторами труда в 2021 году были проведены проверки   в 298  организациях, в ходе которых выявлено и предложено к устранению  720  нарушений. По результатам проверок техническими инспекторами труда Профсоюза  работодателям, как правило, выдавались  представления по форме 1-ТИ.  В течение отчётного периода проверки осуществлялись профактивом, в том числе уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда. Значительную помощь им в организации безопасных условий труда оказывают сформированные совместно с работодателями комиссии (комитеты) по охране труда (10397 человек).

Контроль уполномоченным осуществляется непрерывно, участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников, уполномоченный осуществляет постоянный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, состоянием условий труда, выполнением работниками требований охраны труда и безопасности труда. Это качество выгодно отличает его от всех других форм контроля. Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), службой охраны труда и другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, технической инспекцией труда профсоюзов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля.

Так, в  первичных  профсоюзных организациях  региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза избрано  11307  уполномоченных (доверенных)  лиц по охране труда (в течение 2020 года было избрано  11421 уполномоченных).

Проанализирован опыт работы внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда, их передовой опыт работы и методы укрепления социального партнерства.

Внештатные  технические инспекторы и уполномоченные (доверенные) лица вносят большой вклад в развитие социального партнерства в области организации профсоюзного контроля за созданием безопасных условий труда в организациях:

- ведут плановый профсоюзный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, состоянием охраны труда и здоровья членов Профсоюза;

- формируют у работодателей устойчивое стремление к созданию наилучших условий труда на каждом рабочем месте члена Профсоюза;

- контролируют выполнение условий коллективных договоров, соглашений по охране труда;

- участвуют в конкурсах, проводимых региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза.

Эта категория профактива насчитывает 346 внештатных технических инспекторов труда и выполняет на общественных началах важнейшую задачу сохранения жизни и здоровья работников, защищая права и законные интересы членов профсоюза в сфере трудовой деятельности.

В организациях, где нет штатных специалистов по охране труда, уполномоченные Профсоюза, внештатные технические инспекторы не позволяют вопросам охраны труда выпасть из поля зрения руководителей и добиваются ответственного отношения членов Профсоюза к соблюдению правил безопасного труда.                         

Основными направлениями в работе технических инспекторов труда в отчетном году являлись:

-  проведение проверок состояния условий и охраны труда в учреждениях, выполнения условий коллективных договоров и соглашений, в том числе силами внештатных технических инспекторов труда и уполномоченных по охране труда;

-    рассмотрение обращений членов Профсоюза по вопросам  охраны труда;

- оказание практической помощи выборным профсоюзным органам и работодателям при  разработке раздела «Охрана труда» коллективных договоров и соглашений, проведение их правовой экспертизы;

- выполнение обязательств Отраслевых соглашений по выплате членам Профсоюза страховых пособий в случае травмы, полученной на производстве, по пути на работу и с работы или тяжелой бытовой;

-  оздоровление работающих и их детей, частичная компенсация из средств обкома Профсоюза стоимости санаторно–курортных путевок, родительской доплаты за путевки в детские оздоровительные лагеря для детей членов Профсоюза; 

- обучение профсоюзных кадров и актива, в т.ч. уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

- проведение информационной и разъяснительной работы о целесообразности использования средств ФСС на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;

- повышение роли института уполномоченных и внештатных технических инспекторов через усиление контроля над соблюдением работодателями законодательства об охране труда с предъявлением  представлений и предложений.

Так, техническим инспектором труда межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза Шайтор А.А. в 2021 году для обеспечения контроля за соблюдением законных прав и интересов членов Профсоюза по вопросам охраны труда были проведены тематические проверки  в 36  организациях, в ходе которых выявлено и предложено к устранению  58 нарушений. По результатам проверок работодателям  было выдано 16 представлений по форме 1-ТИ. Особое внимание уделялось тематическим проверкам по вопросу выполнения работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.  Например, в августе 2021 года техническим инспектором труда Шайтор А.А. проведена проверка  в Межрайонных инспекциях  ФНС России по Санкт-Петербургу: МИ ФНС России № 20, МИ ФНС России № 2, МИ ФНС России № 27 . В ходе работы выявлено одиннадцать   нарушений трудового законодательства, работодателям выданы  представления. Вопрос о состоянии охраны труда и выполнению Регионального соглашения рассмотрен на заседании Президиума Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза в сентябре 2021 года.

В мае 2021 года техническим инспектором труда Шайтор А.А.   проведена  проверка устранения выявленных осенью 2020 года нарушений  трудового законодательства в  ОВО по Петроградскому району, ОВО по Калининскому району; ОВО по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области».          

В ходе работы выявлено, что работодатель нарушения не устранил, а именно на рабочих местах в филиалах (отделах) вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области  не проведена  специальная оценка условий труда,  не проведены обязательные  периодические медицинские осмотры, психиатрическое  освидетельствование работников. Работники, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда, или в условиях, связанных с загрязнением, не обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами. Причиной невыполнения указанных обязательств Регионального соглашения остается отсутствие финансирования мероприятий охраны труда. Вопрос о состоянии охраны труда и выполнению Регионального соглашения рассмотрен на заседании Президиума Межрегиональной организации  Профсоюза в июне 2021 года. По итогам работы  Президиума Командующему Северо-Западным ордена Красной Звезды округом войск национальной гвардии РФ генерал-полковнику Дашкову П.П. и в ЦК Профсоюза направлены обращения с изложением ситуации по финансированию мероприятий по охране труда в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области».

Проверки техническим инспектором труда Изгаршевым М.С. Ставропольской краевой организации Профсоюза состояния работы по охране труда в организациях включали в себя в первую очередь анализ деятельности  работодателей по реализации в организации системы управления охраной труда. 

Проведенный анализ показал, что в большинстве проверенных организаций деятельность в области охраны труда регламентирована в положении о системе управления охраной труда. Разработаны функциональные обязанности по охране труда руководителей разного уровня, которые утверждены как отдельные документы или включены в соответствующие должностные инструкции. Приказами назначены конкретные должностные лица, ответственные за соблюдение требований охраны труда, на различных уровнях управления.

В то же время, отдельные работодатели ограничиваются лишь назначением лиц, ответственных за охрану труда, без обозначения, вытекающих из этого, их полномочий, ответственности и обязанностей.

Имели место случаи, когда работодатели назначают ответственными за охрану труда лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований по охране труда в объеме должностных обязанностей.

Продолжает оставаться актуальной проблема назначения ответственными за охрану труда в учреждении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда первичных профорганизаций.

В ряде случаев планы мероприятий и соглашений по охране труда коллективных договоров остаются невыполненными в части проведении специальной оценки условий труда рабочих мест, приобретении спецодежды, оборудования и ремонта санитарно-бытовых помещений, оборудования кабинетов и уголков по охране труда, так как работодатели не выделяют на эти цели необходимые финансовые средства.

По данному вопросу существуют серьезные проблемы в органах администрациях,  муниципальных образованиях, а также в ряде территориальных органов федеральной органов исполнительной власти.

Необходимо отметить, что технический инспектор труда, как правило, применяет практику переговоров с работодателями по добровольному устранению выявленных нарушений, а также обсуждает оптимальные формы и способы их устранения. И лишь в случае, когда в добровольном порядке выявленные нарушения не устранялись, либо их устранение становилось проблематичным, работодателям направлялись представления. Данная форма проверок носит достаточно позитивный эффект, поскольку позволяет бесконфликтно исправлять допущенные работодателем нарушения, которые зачастую связаны с недостаточным финансированием учреждений. В ряде случаев после распространения подобной практики работодатели в добровольном порядке просят провести проверки во вверенных им учреждениях для исключения возможности применения санкций со стороны полномочных государственных органов контроля-надзора.

В связи с вступившими в силу с 1 января 2021 года новыми правилами  по охране труда для различных  сфер деятельности,  и в соответствии с планом работы техническим инспектором труда Цариценко М.В. Московской городской организации Профсоюза (далее — МГО), совместно с представителями работодателей, профсоюзных организаций, специалистами по охране труда был осуществлен профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права и охраны труда, в 26 учреждениях, где действуют профсоюзные организации, входящие в структуру МГО Профсоюза, в том числе таких как: ФГУ «Государственная публичная научно-техническая библиотека России», ГУП города Москвы «Спецпредприятие при Правительстве Москвы», АО «Экспоцентр», «Федеральная служба государственной статистики», ГКУ г. Москвы «Система 112», ГБУ «Центра досуга и культуры «Южное Бутово», ГБУ города Москвы «Досуговый центр Богородское», ГБУ города Москвы  «Центр досуга и спорта «Новогиреево», ГБУ города Москвы «Центр Вешняки», Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управление ЗАГС города Москвы и другие.

Техническим инспектором труда Цариценко М.В. при осуществлении контроля давались рекомендации и оказывалась методическая помощь специалистам по охране труда, председателям первичных профсоюзных организаций и представителям работодателей  по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствие со спецификой  деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Следует отметить, что не во всех учреждениях актуализирована в соответствии с действующим трудовым законодательством система управления охраной труда. Не во всех учреждениях проведена оценка профессионального риска, которая является неотъемлемой частью процедуры управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда работодателя, что является нарушением ст.ст. 209, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 19 августа 2016 г. № 438н  «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Техническим инспектором труда МГО Цариценко М.И. оказывалась консультационная и практическая помощь членам Профсоюза, председателям  первичных профсоюзных организаций, активу, а также были проведены выездные консультации для членов Профсоюза по вопросам: особенностей  организации  медицинских осмотров работников в соответствии с новым порядком их проведения;  организации и проведению обучения оказанию первой помощи и новой комплектации аптечки для оказания первой помощи пострадавшим; по управлению и оценке рисков (рекомендации по снижению уровней профессиональных рисков; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты);  по оценке эффективности системы управления охраны труда (совокупности процедур и документов, регламентирующих политику и цели охраны труда в организации, а также обязанности должностных лиц, уровни управления) и другие актуальные вопросы охраны труда.

В течение года по различным вопросам трудового законодательства в области охраны  труда  к техническому инспектору труда МГО Цариценко М.В. обратилось 127 членов Профсоюза, в основном это были онлайн консультации, в ходе которых затрагивались следующие вопросы: разъяснения порядка прохождения внеочередного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, в связи с введением новых правил по охране труда; предоставление  гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда; порядок оформления материалов расследования и учета несчастных случаев на производстве; проведение мероприятий профилактики травматизма; разработки профессиональных рисков; проведения специальной оценки условий труда. Например, по обращению председателя первичной профсоюзной организации Департамента ГОЧС и ПБ, техническим инспектором труда  была оказана методическая помощь в разработке методики проведения освидетельствования и продления сроков носки средств индивидуальной защиты.

Актуальные материалы по вопросам трудового законодательства и охраны труда размещались на сайте горкома и в «личных кабинетах» председателей первичных профсоюзных организаций.

По просьбе  председателей первичных профсоюзных организаций, входящих в структуру МГО Профсоюза, таких как:  Министерство финансов Российской Федерации, ГБУ города Москвы «Досуговый центр Богородское», Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации и других, техническим инспектором труда МГО Цариценко М.В. были разработаны, с учетом новых требований законодательства, образцы инструкций для проведения первичных и повторных инструктажей по охране труда, образцы программ, протоколов, приказов для обучения работников рабочих профессий по охране труда, стажировки на рабочем месте, и другие документы для практической организации работ  по охране труда. Например, по обращению члена Профсоюза Учреждения Управления  административными зданиями  ФНПР         по вопросу продления срока носки зимних СИЗ, техническим инспектором труда были даны конкретные методические рекомендации и предоставлен пакет образцов документов для дальнейшего использования в практической работе учреждения.

Хочется также отметить активную работу по охране труда технических инспекторов труда Московской, Кабардино-Балкарской, Пермской региональных организаций Профсоюза и многих других.

 

Рассмотрение обращений, заявлений и жалоб членов Профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда

Рассмотрение личных обращений, заявлений, жалоб членов Профсоюза, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, проводилось, как правило, в заочном режиме путем предоставления на проверку соответствующих документов, необходимых для рассмотрения жалобы, по существу или по предварительной записи в установленное время, либо по телефону.

В 2021 году в региональные (межрегиональные) организации Профсоюза поступило 901 обращение.

Обращения  были связаны с несвоевременным обеспечением специальной  одеждой,  нарушением прав,  связанных с рабочим временем и отдыхом,  прохождением  соответствующих медицинских осмотров, а также представления компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда и др.

В Смоленскую областную организацию Профсоюза обратилась член профсоюза, которая информировала, что более 5 лет в организации не проводят специальную оценку условий труда на ее рабочем месте.

Заявительница работает медицинской сестрой психоневрологического интерната. В карте СОУТ рабочего места, проведенной в мае 2016 года, указано, что она работает во вредных условиях и ей положена досрочная пенсия (по Списку).

При обращении в ПФР выяснилось, что на ее рабочем месте необходимо провести СОУТ для подтверждения наличия вредных условий труда.

Проведённой проверкой по представленным документам установлено.

Специальная оценка условий труда в общем случае проводится на рабочем месте не реже одного раза в пять лет (п. 4 ст. 8 закона № 426-ФЗ).

Однако, в связи с коронавирусной инфекцией, срок действия результатов проведения СОУТ, истекающей в период с апреля 2020 года по февраль 2021 года, продлевается до 1 марта 2021 г. (Постановление  Правительства РФ от 04.02.2021 №109). После указанного срока работодатель обязан был провести на рабочих местах СОУТ.

О результатах проверки было сообщено работодателю. Работодатель в добровольном порядке согласился провести специальную оценку условий труда в кратчайшее время.

Следует отметить, что в 2021 году 97,3% поставленных в обращениях вопросов были решены в пользу членов Профсоюза.

 

Смотры-конкурсы

В 25 региональных (межрегиональных) организациях проведены  смотры-конкурсы по охране труда.

Татарстанская республиканская организация Профсоюза принимает активное участие в республиканских конкурсах и мероприятиях направленных на популяризацию вопросов охраны труда и здоровья.

В 2021 году команда первичной профсоюзной организации «Лубянский лесотехнический колледж» приняла участие в республиканском конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда», команда первичной профсоюзной организации ГБПОУ «Альметьевский профессиональный колледж» приняла участие в республиканском конкурсе КВН «Скажи: «Да! Охране труда!», организованные Федерацией профсоюзов Республики Татарстан.

В целях активизации общественного профсоюзного контроля  по охране труда и поднятия престижа уполномоченных по охране труда Самарская областная организация Профсоюза продолжает проводить областные конкурсы на лучшего уполномоченного по охране труда и участвовать в смотре-конкурсе на звание «Лучшего уполномоченного по охране труда ФПСО».

Победитель нашего конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда СОТООП РГУ и ОО РФ» — уполномоченный по охране труда МБУ г.о. Отрадный «МФЦ» Семенова А. А. — приняла участие в смотре-конкурсе ФПСО на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФПСО» в марте 2021 года и заняла почетное III место.

Традиционно, в рамках действующего соглашения ППО Департамента ГОЧС и ПБ совместно с Московской городской организацией Профсоюза на базе ГКУ ДПО «Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы» провели конкурс по профессии «Специалист по охране труда» в учреждениях, подведомственных Департаменту ГОЧС и ПБ, по результатам которого первое место поделили ведущий специалист по охране труда ГКУ ДПО «Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы» и ведущий специалист по охране труда ГКУ «Система 112».   

Воронежская областная организация Профсоюза в целях повышения эффективности профсоюзного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в государственных учреждениях, активизации деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, обобщения и распространения лучшего опыта их работы в конце 2021 г. объявила очередной смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда», итоги которого будут подведены в 2022 году.

В 2021 году подведены итоги отраслевого смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда 2020 года» Пермской краевой организации Профсоюза.  В соответствии с условиями смотра-конкурса признан победителем   по итогам работы в 2021 году  Сиренщиков С.А., уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю (председатель ОПО ГУФСИН России по Пермскому краю Гебауэр А. Л.).

 

Сведения о несчастных случаях со смертельным исходом в региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза

Благодаря комплексу предпринимаемых мер, включая результаты контрольной деятельности технических (главных технических) инспекторов труда, внештатных инспекторов труда, уполномоченных по охране труда, удалось  сохранить в настоящее время тенденцию к стабилизации несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в региональных (межрегиональных) организациях Профсоюза. 

Единственный несчастный случай со смертельным исходом в 2021 году произошел в результате нарушения водителем учреждения социального обслуживания, осуществляющим перевозку гражданина (получателя социальных услуг), правил дорожного движения допустившего съезд автомобиля  с дороги в кювет по направлению движения транспортного средства.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела в действиях водителя, управляющего автомобилем, стоят в прямой причинной связи с наступившими последствиями в виде причинения телесных повреждений пассажирам автомобиля (ст. 264 УК РФ).

В соответствии с Положением о денежных выплатах членам Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации при несчастном случае на производстве, повлекшим за собой получение пострадавшим инвалидности или его смерть, утвержденного Постановлением Президиума Профсоюза от 03 декабря 2015 года № 1-8,  ЦК Профсоюза произведены денежные выплаты семье погибшего на производстве работника члена Профсоюза на общую сумму 45,0 тыс.  рублей.

 

Финансирование мероприятий на улучшение условий и охраны труда

В соответствии с заключенными коллективными договорами, работодатели согласуют с Профсоюзом  все решения,  касающиеся охраны и безопасности труда, социальных льгот и гарантий. Работодатели обеспечивают участие с правом совещательного голоса председателей первичных профорганизаций в управленческих совещаниях. Представители профкомов,  как правило, в обязательном порядке включаются  в комиссии по проведению СОУТ в организации.

В 2021 году организациями и учреждениями Кабардино-Балкарской республиканской организации Профсоюза на мероприятия по улучшению условий и охраны труда были израсходованы значительные денежные средства.

Так, в организациях и учреждениях Прохладненского райкома профсоюза на мероприятия по специальной оценке условий труда в 9-ти организациях было израсходовано 249,1 тыс. руб., в том числе:

- Администрация Прохладненского муниципального района – 7, 5 тыс.руб.

- Администрация с.п. Черниговское- 22,5 тыс. руб.

- ГКУ «КЦСОН» г. о Прохладный – 16,2 тыс. руб.

- ГКУ «КЦСОН» Прохладненского района – 78,4 тыс. руб.

- ГКУ «Управление финансами Прохладненского района» -78,4 тыс. руб.

- Редакция газеты «Прохладненские известия»- 2,5 тыс. руб.

- Контрольно-счетная палата Прохладненского района -4,5 тыс. руб.

- ГКУ «Управление бухгалтерского учета Прохладненского района» -29,1 тыс. руб.

- МУП «Фармцентр» -10 тыс. руб.

Мордовская Республиканская территориальная организация Профсоюза.

В соответствии с заключенными колдоговорами, проводятся мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда, на снижение рисков несчастных случаев на производстве, профзаболеваний, улучшение условий труда,  сохранения здоровья  работников.

Так, в 2021 году на мероприятия по улучшению  условий и охране труда было затрачено:  в организациях МЧС по РМ – 74,3 тыс.рублей;   в УФСИН по РМ – 140,7 тыс.руб.; в ДОСААФ- 30 тыс.руб.; в ФГУП «Охрана Росгвардии по РМ» — 46,4 тыс.руб.; в  Минсоцзащите РМ- 4032 тыс.руб.; в архивных учреждениях – 40.4 тыс.руб.; Автобазе №13 – 340 тыс.руб. 

В организациях выдается специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, смывающиеся и   обезвреживающиеся средства, прошедшие обязательную сертификацию, а также контролируется правильность применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

В условиях распространения коронавирусной инфекции во всех организациях работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты  и дезинфицирующими средствами.

За счет средств  организаций  проводились медицинские осмотры   государственных гражданских служащих  и работников в МЧС по РМ, УФСИН по РМ, МВД по РМ, Мордовстате,  Автобазе РМ, Архивной республиканской службе РМ и др. В филиале ФГУП «Охрана» Росгвардии по РМ прошли медосмотр 230 работников, Прокуратуре РМ — 17, учреждениях Министерства социальной защиты, труда и занятости населения РМ — 1488, ДОСААФ -23 работника.

В 2021 году в ряде организаций была проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о СОУТ. В организациях МЧС по РМ проведена СОУТ на 114  рабочих местах,  в Филиале ФГУП «Охрана» Росгвардии по РМ — 49, в МВД РМ — 203,  ДОСААФ — на 57 рабочих местах, в 24 учреждениях УФСИН по РМ и в 4 учреждениях Минсоцзащиты населения РМ. 

Калмыцкая территориальная организация Профсоюза.

Хорошо поставлена работе по организации охраны труда работников в        КУ РК «Элистинский дом интернат для умственно-отсталых детей» и Медико-санитарной части МВД по Республике Калмыкия. Выделяются средства на охрану труда. В отчетном периоде на спецодежду было затрачено более 30 тыс. рублей, на средства индивидуальной защиты – более 100 тыс. рублей, на выдачу молока и других равноценных пищевых продуктов более 40 тыс. рублей. В других госучреждениях обслуживающему персоналу (водителям, работникам, обслуживающим здания, уборщицам) выдаётся спецодежда.

С целью улучшения условий труда в Пожарных частях республики  ежегодно  проводится ремонт помещений. Во всех пожарных частях имеются специалисты по охране труда.

Работники системы МВД республики, налоговых органов и судебные приставы проходили плановую диспансеризацию.

Вопросы организации охраны труда заслушиваются на заседаниях коллегиальных органов МЧС, МВД и Министерства социального развития и труда Республики Калмыкия.

Ставропольская краевая организация Профсоюза.

В 2021 году организациями Ставропольского края выделялись денежные средства  на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, СИЗ, обучению, так:

ФГБУ «Санаторий «Заря» Управления делами Президента Российской Федерации, затратил в отчетном году на:

- приобретение спецодежды и других СИЗ – 2 428 155 руб. 

- чистку, стирку и ремонт специальной одежды и СИЗ – 55 305 тыс. руб.;

- приобретение смывающих и обезвреживающих средств – 347 300 тыс. руб.;

- прохождение медицинских осмотров – 862 321 тыс. руб.

ГБУСО «Новоалександровский комплексный центр социального обслуживания населения» затратил в отчетном году на мероприятия по охране труда 2 002 455 руб. За счет данных средств сотрудники отделений дневного пребывания, отделений социального обслуживания на дому, стационарного отделения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, социального приюта для детей и подростков, отделения реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, отделения срочного социального обслуживания, специализированного отделения – медицинского обслуживания на дому обеспечены: производственными санитарно-бытовыми помещениями, комнатами отдыха и приема пищи, качественной и современной спецодеждой, специальной обувью и рабочим инвентарем на 100 %.

ГБУСО «Левокумский комплексный центр социального обслуживания населения», затратил в отчетном году на мероприятия по охране труда 553 972 руб. из них израсходовано на средства индивидуальной защиты – 246 506 руб.

За отчетный период в организации было обучено:

- на курсах по повышению квалификации за счет средств учреждения – 45 работников;

-  по охране труда в установленном порядке – 124 сотрудника;

-  руководителей и специалистов учреждения в специализированных  учебных центрах – 19 работников;

-  специалистов и работников в рамках учреждения – 105 сотрудников;

-  по программе оказания первой доврачебной помощи пострадавшим – 90 сотрудников.

ГКУСО «Благодарненский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония» затратил в отчетном году 222 216 руб.    

Средства были направлены на:

-  осуществление организационно-технических мероприятий по переоснащению рабочих мест  для создания безопасных условий труда;

- обеспечение работников занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, и работающим в особых температурных режимах, средствами индивидуальной защиты;

- смывающие и (или) обезвреживающие средства;

-   прохождение предварительных, периодических и обязательных, медицинских осмотров.

ГБУСО «Труновский комплексный центр социального обслуживания населения» затратил в отчетном году на мероприятия по охране труда 221 800 руб., были приобретены: халаты хлопчатобумажные для социальных работников и медсестер, туфли-сабо, перчатки общехозяйственные, перчатки виниловые одноразовые, куртки утепленные, сумки. Все приобретенные средства индивидуальной защиты и спецодежда имеют сертификаты качества.

Воронежская областная организация Профсоюза.

За счет средств работодателей в учреждениях осуществлялись мероприятия по улучшению условий и охраны труда, такие как проведение специальной оценки условий труда, приобретение средств индивидуальной защиты, обучение по охране труда, проведение предварительных и периодических медицинских осмотров и др.

Так, филиалом ФГУП «Охрана» Росгвардии по Воронежской области на такие мероприятия израсходовано 1772 тыс. рублей, в Воронежской таможне 990 тыс. 283 рубля. Объем средств, направленный в 2021 году Департаментом социальной защиты Воронежской  области только на реализацию мероприятия «Социальная поддержка социальных работников государственного сектора системы социального обслуживания» (обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплата денежной компенсации на их приобретение; возмещение расходов по проезду на транспорте общего пользования (кроме такси), связанных с исполнением профессиональной деятельности) государственной программы Воронежской области «Социальная поддержка граждан», составил 13 355,25 тыс. рублей. Затраты на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда УФСИН России по Воронежской области составили 378,96 тыс. рублей.

Омская областная организация Профсоюза.

На мероприятия по охране труда в Федеральном казенном учреждении «Центр сервисного и хозяйственного обслуживания УМВД России по Омской области» в 2021 году составил – 647,4 тыс. руб. (против — 169,9 тыс. руб. в 2020 году) (100% от выделенных бюджетных денежных средств), в том числе на приобретение спецодежды и других СИЗ – 600,0 тыс. руб., на обучение работников по охране труда – 34,8 тыс. руб., в ФКУЗ «Медико-санитарная часть» затраты бюджетных средств на мероприятия по охране труда составили – 140,4 тыс. руб.. Ведомственное лечебно-профилактическое учреждение МВД России по Омской области оказывает медицинскую помощь всем вольнонаемным сотрудникам в период работы. На учете в поликлинике состоит 588 работников.

На мероприятия по охране труда в учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области затрачено более 900 тыс. рублей.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания «Куйбышевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» израсходовано на мероприятия по охране труда 1,9 млн. рублей, 100% работников (234 человека) за счет средств работодателя прошли обязательные предварительные, периодические медицинские осмотры. На всех рабочих местах проведена специальная оценка условий труда, 98 работникам за работу во вредных условиях труда выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу – 4,0%.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области «Омский психоневрологический интернат» затраты на улучшение условий охраны труда в 2021 году составили – 2,8 млн. рублей. На всех рабочих местах проведена специальная оценка условий труда. 168 работникам за работу во вредных условиях труда выплачивают ежемесячную надбавку к должностному окладу в размере – 4,0%. 

В Омской академии МВД России на мероприятия по охране труда в 2021 году затрачено более 2 млн. рублей, в том числе на проведение периодических медицинских осмотров – 225,8 тыс. руб., приобретение рецеркуляторов-облучателей – 722,5 тыс. руб., приобретение специальной одежды и средств защиты для работников с вредными условиями труда – 220,8 тыс. руб.

В коллективных договорах организаций Хабаровской краевой организации Профсоюза запланировано выделение  денежных средств на мероприятия на улучшение условий и охрану труда. Как правило, запланированное в коллективном договоре финансирование по охране труда выполняется. Так, например, КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №2» -1744,0 тыс. руб., КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №1» -2500,34 тыс. руб., Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат — 353,0 тыс. руб., ПСО (с. Ракитное) ГУМЧС России по Хабаровскому краю, филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии по Хабаровскому краю — 2100,0 тыс. руб., УФССП по Хабаровскому краю — 60569,69 тыс. руб.

Так, несмотря на имеющиеся проблемы, связанные с финансированием расходов на мероприятия по охране труда, на мероприятия по улучшению условий и охрану труда в отчетный период в учреждениях и организациях было затрачено, в частности:

- на проведение специальной оценки условий труда – более 2,0 млн. руб.;

- на обучение и проверку знаний требований охраны труда – более 300,0 тыс. руб.;

- на средства индивидуальной защиты (перчатки, маски, фартуки и др.) – 3,3 млн. руб.;

- на технические мероприятия (освещение, вентиляция, установка средств кондиционирования и др.) – 1,7 млн. руб.

По данным региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях в 2021 году было затрачено более 300,0 млн. руб.

Вопросы финансирования мероприятий по охране труда всегда под контролем технических инспекторов труда, профсоюзных комитетов.

 

Обучение и подготовка профсоюзных кадров

 Улучшается подготовка профсоюзных кадров и активистов.

Курганской областной организацией Профсоюза в течение года проводилось дистанционное обучение по охране труда за счет средств областной организации Профсоюза. Было обучено 176 человек, по пожарной безопасности обучено 28 человек через Учебный центр Федерации профсоюзов Курганской области.

В обучении по охране труда принимали участие специалисты Государственной инспекции труда в Курганской области, Управления труда и занятости, специалисты технической инспекции Федерации профсоюзов Курганской области и ГУ-регионального отделения ФСС по Курганской области.

Все профсоюзные организации обеспечены методической литературой по охране труда. Профсоюзные комитеты через коллективные договоры контролируют перечисление работодателями страховых взносов по обязательным видам социального страхования.

Всем социальным партнерам даны практические рекомендации внесения дополнений в коллективные договоры организаций, связанных с установлением дополнительных социальных гарантий для работников, проходящих (прошедших) вакцинацию от COVID — 19 в виде дополнительных нерабочих оплачиваемых дней и др.

В 2021 г. продолжалась реализация Соглашения между ГБУ ДПО «Ставропольский региональный ресурсный центр» и Ставропольской краевой организацией Профсоюза о сотрудничестве в области профессионального обучения и дополнительного профессионального образования членов Профсоюза по направлениям: «Охрана труда», «Обучение членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда», «Пожарно-технический минимум», «Электробезопасность» (всех групп), «Обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве». В соответствии с данным Соглашением краевая организация Профсоюза оказывает содействие в направлении и финансовом обеспечении обучения в Учреждении уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций, членов комитетов (комиссий) по охране труда и по проведению специальной оценки условий труда от профсоюзной стороны в организациях отрасли госучреждений Ставропольского края.

На основе данного Соглашения в 2021 г. за счет средств Ставропольской краевой организации Профсоюза прошли обучение по соответствующим 40 и 72 часовым программам 836 члена Профсоюза.

В 2021 году Татарстанская республиканская организация Профсоюза уделяла большое внимание обучению представителей социального партнёрства по охране труда, внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных лиц по охране труда.  В течение года  обучение и проверку знаний требований по охране труда с выдачей удостоверения установленного образца прошли  433 человека, из них — 231 человек уполномоченных лиц по охране труда. Обучение организовывалось как на базе учебно-исследовательского центра профсоюзов Татарстана, так и в учебных центрах муниципальных образований республики. В конференции «Безопасность человека труда – наша цель», организованная Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, приняло участие 36 профсоюзных активистов (апрель 2021 года).

В 2021 году прошли обучение по охране труда более 6,5 тыс. профсоюзных активистов. В проведении обучения и аттестации принимали участие специалисты региональных государственных инспекций труда и органов по труду субъектов Российской Федерации, отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных объединений профсоюзов.

По данным региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли более 12,0 тыс. профсоюзных активистов.

 

Спорт и здоровье как мотивация членства в профсоюзе

 Мотивация и повышение профсоюзного членства является постоянным и актуальным. При этом используются любые возможности, изучаются интересы и потребности работников членов профсоюза. Одним из традиционных и востребованных направлений работы профсоюзов является развитие массовых занятий спортом, привлечение работников к физической культуре, а также широкий спектр культурно-массовых мероприятий.

Региональными (межрегиональными) организациями Профсоюза активно ведётся работа по организации и проведению физкультурно-массовых мероприятий, в целях массового привлечения членов профсоюза к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.

При формировании соответствующих социальных гарантий по вопросам культурного развития, формированию здорового образа жизни и занятиям спортом учитывается мнение работников.

Так, например, в первичных организациях Кемеровской областной организации  Профсоюза, как в рамках Всемирного дня здоровья, так  и  в  течение  всего  года,   прошли спортивные мероприятия (велопробеги,  эстафеты,  шаговый марафон, массовые лыжные забеги  и  пр.). Команды ряда первичных  профсоюзных  организаций принимали  участие  в  спортивных  мероприятиях  на  уровне  области  и  муниципалитетов:  «Лыжня России -2021»,  «Зимний фестиваль ГТО», «Гонка  Профсоюзов – 2021»  (команда  областной  организации  заняла  I  место),  «Кросс наций».

В Кузбассе в третий раз прошёл конкурс «Профессионального  мастерства аварийных бригад государственных учреждений социального обслуживания Кемеровской области, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Сборная команда Курганской областной организации Профсоюза ежегодно участвует в профсоюзных спартакиадах. В 2021 году Сборная команда объединённой отраслевой профсоюзной организации УМВД России по Курганской области, представлявшая Курганскую областную организацию Профсоюза, на соревнованиях по лыжным гонкам среди отраслевых профсоюзов заняла в личном первенстве 1 и 2 места.  По летним видам спорта, которые входят в комплекс ГТО, команда объединённой отраслевой профсоюзной организации УМВД России по Курганской области заняла первое место среди 11 команд отраслевых профсоюзов.

В рамках Социального партнерства Новосибирская областная организация Профсоюза совместно с Федерацией профсоюзов НСО занимается оздоровлением членов профсоюза и членов их семей в санаториях Новосибирской области и Российской Федерации.  

В течение года все обращения членов Профсоюза по предоставлению им и членам их семей льготных профсоюзных путевок на санаторно-курортное лечение удовлетворены.  

В Новосибирской области действует бонусная профсоюзная программа, направленная на оздоровление и здоровый образ жизни. При посещении членами Профсоюза и членами их семей спортивных комплексов, стадионов, бассейнов, катков, использования проката лыж и другого спортивного инвентаря им предоставляется скидка от стоимости до 50%.

Так в 2021 году членами Профсоюза было:

- приобретено 400 клубных карт сети кинотеатров «МИР КИНО», скидка составила 60%;

- выкуплено 150 билетов в аквапарк «АКВАМИР», скидка составила 30%;

- 850 членов Профсоюза и членов их семей посетили оздоровительный термальный комплекс «МИРА ТЕРМЫ», скидка составила 25%;

- 11 членов профсоюза посетили сеть фитнес-клубов «Extreme Fitness»  со скидкой 45%;

Всего в 2021 году экономия денежных средств за счет предоставленных льготных цен на спортивно-массовые мероприятия составила 764,0 тыс. руб.

В течение отчетного года все обращения членов трудовых коллективов Тульской областной организации Профсоюза по предоставлению им льготных профсоюзных путевок на санаторно-курортное лечение  были удовлетворены. Этим предложением воспользовались 30 человек, сэкономив при этом 258 тыс.  руб. При этом экономия, получивших санкурлечение на территории Тульской области, составила в среднем 5905 рублей на одного человека, а  на территории Российской Федерации – 9298 рублей на одного члена Профсоюза. В  Тульской областной организации Профсоюза  принято Положение о материальной помощи членам Профсоюза, в соответствии с которым для членов Профсоюза установлено право  на материальную помощь за счет средств комитета, в частности,  в связи с несчастным случаем на производстве, на санаторно-курортное лечение. Для членов профсоюза  установлено право на получение материальной помощи в размере 10 %  от стоимости санаторно-курортной путевки, приобретенной по программе «Профсоюзная путевка» в дополнение к скидкам на профсоюзные путевки. В 2021 году материальную помощь на санаторно-курортное лечение за счет средств  Профсоюза  получили 23 работника члена Профсоюза на общую сумму 92747 рублей.

В 2021 году за счет средств Тульской областной организации Профсоюза была оказана материальная помощь 68 членам Профсоюза, перенесшим заболевание COVID-19 в тяжелой форме, на общую сумму 200000 рублей.

В большинстве трудовых коллективах первичных профсоюзных организаций Татарстанской республиканской организации Профсоюза в течение года организуются спортивно-оздоровительные мероприятия. Это и соревнования по отдельным видам спорта, веселые старты, спартакиады и др.

Согласно Распоряжениям Кабинета Министров Республики Татарстан, в целях совершенствования работы в области развития физической культуры, привлечения работников аппаратов органов государственной власти Республики Татарстан и государственных органов Республики Татарстан, работников органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан к систематическим занятиям спортом, формирования здорового образа жизни ежегодно с февраля по декабрь организуется и проводится поэтапно (согласно Положения) Спартакиада государственных и муниципальных служащих Республики Татарстан.

Для команд министерств и ведомств Республики Татарстан обязательным является участие руководителей или их заместителей в игровых видах спорта (волейбол, мини-футбол, баскетбол). Для команд аппаратов Президента Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан обязательным является участие хотя бы одного из руководителей структурных подразделений в игровых видах спорта (волейбол, мини-футбол, баскетбол).

Спартакиада муниципальных служащих Республики Татарстан является составной частью Спартакиады государственных и муниципальных служащих Республики Татарстан и проводится отдельно. К участию в соревнованиях Спартакиады по видам спорта допускаются сборные команды органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Республики Татарстан, а также территориальных (районных, городских) подразделений исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан.

Организация и непосредственное проведение Спартакиады осуществляются Министерством спорта Республики Татарстан. Спартакиада проводится в спортивных сооружениях Республики Татарстан в течение текущего года и включает в себя следующие виды спорта: лыжные гонки; шахматы; волейбол; легкая атлетика (эстафета); плавание (эстафета); мини-футбол; настольный теннис; бадминтон; баскетбол.

В каждом виде спорта, входящем в программу Спартакиады, разыгрываются очки и определяются победитель и призеры.  По сумме набранных очков в отдельных видах соревнований определяется общекомандное первенство в Спартакиаде.

В апреле 2021 года состоялся автопробег в Белгороде-Прохоровке, посвященный Всемирному дню охраны труда. В автопробеге приняла участие большая группа специалистов по охране труда Белгородской областной организации Профсоюза. Автопробег проводился в целях формирования ценностей и поведенческих установок в рамках проекта «Культура безопасности труда – создание условий для предотвращения травматизмам и заболеваемости».

В соответствии с решением коллегиальных органов члена Профсоюза оказывалась материальная помощь на:

- оздоровление и реабилитацию переболевшим коронавирусной инфекцией;

- отдых в профсоюзных санаториях ФНПР и местных санаториях «Первое мая» и «Красная поляна», удешевляя стоимость путевок из средств Белгородской областной организации Профсоюза для членов Профсоюза и их детей.

Белгородской областной организацией Профсоюза в 2021 году были выделены денежные средства на новогодние мероприятия в размере полутора миллиона рублей.

По плану работы Оренбургской областной организации Профсоюза  проведены спортивные соревнования.

Из-за сложной эпидемиологической обстановки и ограничительных мер не удалось провести соревнования по волейболу и стрельбе из малокалиберной винтовки. 

Все проводимые мероприятия спортивной и культурной жизни, как правило, находят свое отражение в Информационном бюллетене и на корпоративном одноименном информационном портале. При этом информация профкомов размещается постоянно.

 

Оздоровление детей сотрудников

Детский оздоровительный центр «Чайка» (Забайкальской краевой организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации) начал свою работу открытием первой летней оздоровительной смены 10.06.2021 года.  

За время проведения летней оздоровительной кампании 2021 года в детском оздоровительном центре «Чайка» оздоровилось 780 детей, из них 140 детей членов профсоюза.

Все дети членов Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации оздоравливались бесплатно.

Рекомендации Роспотребнадзора по организации детского отдыха выполнялись в полном объёме.

Заболевших коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) среди детей и обслуживающего персонала не выявлено.

 

Экология

Членские организации Профсоюза ежегодно принимают активное участие в акциях «Дни защиты окружающей среды от экологической безопасности». В рамках проведения акций  члены профсоюза участвуют в ликвидации свалок, расчистке городских территорий,  пойм рек и озер. Занимаются  озеленением, сажают деревья и кустарники, наводят порядок на детских площадках и в местах массового отдыха людей.

Так, члены Молодежного совета Курганской областной организации Профсоюза с членами своих семей, в апреле 2021 года, приняли участие в Экологическом субботнике и в посадке деревьев на аллее улицы 1 Мая в                 г. Кургане, который посвящён Дню защиты окружающей среды от экологической опасности.

Члены первичных профсоюзных организаций Кабардино-Балкарской республиканской территориальной организации Профсоюза совместно с Министерством природных ресурсов и экологии КБР приняли участие в  акциях в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности. По их инициативе в муниципальных районах и городских округах Республики были разработаны и реализованы планы мероприятий по экологическому просвещению школьников.

Сотрудники — члены первичных профсоюзных организаций УФСИН России по Смоленской области  в преддверии Международного дня воды и Международного дня очистки водоемов приняли участие в акциях «Голубая  лента-2021», «Чистые берега», при этом проводилась уборка приозерных территорий Смоленска и Смоленской области от мусора, для детей сотрудников были организованы познавательные уроки «Что мы знаем о воде».

В преддверии «Часа земли» сотрудники и работники со своими детьми изготовили и развесили скворечники в скверах и парках, приняли участие в акции «Источник жизни», в экологическом месячнике, посвященном санитарной очистке и благоустройству городов, в акции «Спасем ежика». В преддверии Всемирного дня посадки леса и к  60-летию полета в космос Ю.А.Гагарина на базе ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области заложен яблоневый сад.

В период с 4 сентября по 25 сентября 2021 года члены Профсоюза УФСИН России по Смоленской области, ветераны  уголовно-исполнительной системы и члены их семей приняли участие во Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Россия» и в эколого-патриотическом проекте «Лес Победы».

Сотрудники Смоленскстата приняли участие в мероприятии «Зеленая Россия». Были высажены саженцы в память о погибших во времена ВОВ, в рамках эколого-патриотического проекта «Лес Победы».

Члены первичных профсоюзных организаций Нижегородской областной организации Профсоюза и объединенной территориальной профсоюзной организации учреждений социальной защиты населения Ветлужского района Нижегородской области, ежегодно в рамках проведения «Дней защиты окружающей среды от экологической опасности» проводят субботники на территориях святых источников («ключик старца Герасима», сероводородный источник). Не остаются в стороне, когда в городе объявляются общегородские субботники по уборке и озеленению парков и улиц города, а также участвуют в очистке от мусора набережной реки Ветлуга, тем самым сохраняя экологию родной реки.

Весной 2021 года члены первичных профсоюзных организаций Новосибирской областной организации Профсоюза приняли  активное участие в мероприятиях, проводимых в рамках «Дней защиты от экологической безопасности». Профсоюзными организациями совместно с администрациями муниципальных образований, руководителями учреждений и организаций области  были организованы и проведены работы по благоустройству прилегающих к организациям (учреждениям) территорий,  городских парков и скверов, придомовых и внутри квартальных территорий городов и поселений, водных объектов. При активном участии членов профсоюза была проведена посадка деревьев, кустарников и других зеленных насаждений, а также  очистка от бытового мусора мест общего пользования, детских площадок и других мест массового посещения и отдыха людей на территории городов и поселений области.

Тамбовская область является неизменным лидером Всероссийского экологического рейтинга с 2011 года. В 2021 году Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» и Союз «Национальный экологический корпус» опубликовали «Национальный экологический рейтинг регионов», в котором Тамбовская область возглавила список экологического рейтинга среди регионов России.

Примеров активного участия работников — членов первичных профсоюзных организаций региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза много и в других регионах.

 

*   *   *

Отделом охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза  оказывалась консультативная, методическая и практическая помощь техническим (главным) техническим инспекторам труда, уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда, председателям первичных, объединенных и региональных профсоюзных организаций по вопросам в осуществлении профсоюзного контроля по охране труда.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений подготовлен в качестве методического пособия лифлет   «Профсоюзный контроль в области охраны труда».

В помощь региональным (межрегиональным) организациям Профсоюза подготовлен буклет:

– типовой план работы технического инспектора труда Профсоюза, внештатного технического инспектора труда и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда

Главный технический инспектор труда Профсоюза принял участие в работе экспертных и рабочих групп Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трехсторонней комиссии. 

Принято участие в рассмотрении более 19 нормативно-правовых актов по охране труда.

В течение года отдел охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза подготовил и представил в Департамент охраны труда и экологии Аппарата ФНПР:

- информацию о контингенте уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза в разрезе стажа работы в отрасли и стажа работы в качестве уполномоченного по охране труда профсоюза;

- предложения по актуализации Положения о технической инспекции труда, Типового положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза и разработке Типового положения о независимой профсоюзной экспертизы условий труда.

В Департамент социального развития Аппарата ФНПР (поручение Заместителя Председателя ФНПР Д.М. Кришталя) ежемесячно на начало каждого летнего месяца оперативно направлялась обобщённая информация:

- о соблюдении мер безопасности здоровья детей во время их пребывания на отдыхе, учитывая сохраняющиеся риски распространения новой коронавирусной инфекции, и иная запрашиваемая информация;

- два раза в месяц направлялась обобщённая информация по вопросам массовой вакцинации работающих членов Профсоюза. Общее количество работников (членов Профсоюза),  прошедших вакцинацию на конец декабря 2021 года, составляет почти 77% .  

Так, в целях стимулирования организации вакцинации для снижения рисков инфицирования новым коронавирусом SARS CoV-2 государственные  гражданские (муниципальные) служащие и работники, как правило, освобождались от работы в день вакцинации с сохранением среднего денежного содержания (заработка) на основании их личных письменных заявлений.

В случае если по соглашению с представителем нанимателя (работодателем) государственный гражданский (муниципальные) служащий, работник в день вакцинации вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае вакцинации в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день государственному гражданскому (муниципальному) служащему, работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

Например,  данные дополнения включены в коллективный договор аппарата Правительства Ставропольского края, территориальные отраслевые Соглашения по органам местного самоуправления города-курорта Железноводска, Георгиевского городского округа, Александровского и Кировского муниципальных округов.

Следует отметить, что появилась, положительная тенденция по предупреждению производственного травматизма среди членов профсоюза благодаря участию региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза в программе «Нулевой травматизм».

Наш девиз  «Ноль» — лучший показатель производственного травматизм.

Отдел охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза